巴中市24个重点镇建设规划出炉，平昌县占5个名额。

如痴如醉 · 发表于 2016-9-22 10:43

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为进一步深化农村综合改革，加快重点镇建设步伐，实现城乡统筹发展，助推我市同步全面小康，近日，我市出台了《关于进一步推进重点镇建设发展的实施意见》（以下简称《意见》），着力把全市24 个重点镇培育成县域经济增长极，促进农业人口就近就地城镇化。

据悉，重点镇的建设将贯彻海绵城市的建设要求和绿色低碳城镇建设的标准，充分利用城镇规划区的“山、水、田、林”优势自然资源，打造公园式城镇。

重点镇有何标准？

到2020 年24 个重点镇镇区人口达32 万人以上

《意见》指出，我市坚持城乡统筹、产城相融的规划理念，形成1 个中心城市为核心，3 个副中心城市为骨干，24个重点镇为节点，163 个乡镇和200 个中心村为基础，加快重点镇建设，培育新的增长极，带动县域经济发展。到2020 年，全市城镇人口163 万人，城镇化率达到46%，24 个重点镇镇区人口达32 万人以上。

免费WIFI 全覆盖清洁能源普及率达90%以上

这些重点镇，学前一年毛入园率和初中升学率均达95% 及以上，普及高中阶段教育；社区养老服务设施人均用地不少于0.1 平方米，居民自来水普及率达到100%，清洁能源普及率达90%以上，人均拥有道路面积达10 平方米以上。

另外，还要求免费WIFI 全覆盖，大气环境质量、水环境质量、噪声环境质量达到功能区标准，镇域内工业污染源排放达标率达到100%，生活污水处理率达95%以上，生活垃圾无害化处理率达到85%，镇区绿地率达35%以上。供水、污水处理和垃圾处理设施必须区域统筹规划、共建共享。

重点镇如何发展？

形成市域南部三个小城镇带

根据《意见》，将抓好市域南部三个小城镇带规划形态研究(长赤镇—下两镇—正直镇、驷马镇—水宁寺镇—广纳镇—铁佛镇、渔溪镇—柳林镇—玉山镇—茶坝镇—鼎山镇小城镇带)，形成生态、宜居、宜业的不同功能集群，打造推进城乡发展新的增长极。

发展现代农业

抓好种植业三百万工程：以下两、正直、铁溪、永安、邱家等重点镇为核心，发展茶叶产业100 万亩。以水宁寺、渔溪、大河、至诚等重点镇为核心，发展“巴药”产业100 万亩。以大河、长赤、广纳、诺水河等重点镇为核心，发展优质核桃100 万亩。

发展特色农产品加工业和农村电子商务

依托农业产业优势，在重点镇布局发展特色农产品加工业和农村电子商务。加快建成光雾山、诺水河2 个5A 级国家风景名胜区，形成市域乡村旅游环线，打造精品度假休闲目的地，着力把关坝、诺水河、驷马、白衣、沙溪等重点镇打造为乡村旅游集散地，把水宁寺、永安、至诚等重点镇打造为乡村旅游服务点。推进铁溪、渔溪、柳林、响滩、邱家、白衣、元山等边际重点镇发展产业聚合体、乡村旅游综合体。

鼓励企业入驻产业集中发展区

加大对重点镇产业政策扶持力度，鼓励企业入驻产业集中发展区，支持企业在重点镇投资建设各类综合性或专业性市场。鼓励工业企业以重点镇为依托，在符合规划的重点镇建设工业集中区，享受企业登记、税收、信贷等方面的优惠政策。推进大众创业万众创新，鼓励农民工和巴中籍企业家返乡创业，适当给予资金补助或者贴息贷款。开展特色手工业和农产品开发相结合的创业活动，创造就业岗位，带动城镇产业发展。

未来重点镇是啥样？

推进“八个一”建设任务

建成一个规范的农贸市场、一个宣传文化中心，办好一所标准卫生院、一所九年制义务学校、一个养老院(美丽幸福院)，建好一个文化休闲广场(全民健身中心)，建成一个田径场(应急避难场所)、一条健身路径(绿道)(不少于3 公里)。

公共服务更完善

加强重点镇中心卫生院、幼儿园及中小学校、社区服务中心、文化站、敬老院、社区日间照料中心等公共服务体系建设，引导有条件的公共服务单位到重点镇设立分支机构。完善社会保障体系，探索建立符合重点镇特点、城乡衔接的养老保险制度、基本医疗保障制度和住房保障制度。

构建“两区三群”发展格局

北部为生态保护和扶贫攻坚区，推进市域北部诺水河镇、关坝镇、沙溪镇、大河镇、永安镇、铁溪镇、涪阳镇、至诚镇据点式发展，保护生态环境。南部为城镇密集发展区，加快长赤镇—下两镇—正直镇、驷马镇—水宁寺镇—铁佛镇、柳林镇—玉山镇—鼎山镇等小城镇带的培育和发展，优化交通衔接，强化功能互补，在市域南部逐步形成3 个小城镇发展集群。

打造5 万人以上规模的特大镇1 个

以重点镇为市域四级城镇体系结构的重要支撑点，不断增强重点镇的辐射带动能力，着力打造5 万人以上规模的特大镇1 个(长赤镇)、3 万人左右的省级试点镇和市级重点镇12 个、1 万人以上的重点镇11 个。带动其他乡镇有序发展，逐步将有条件的乡镇发展为重点镇。

打造公园式城镇

《意见》要求，贯彻海绵城市的建设要求和绿色低碳城镇建设的标准，将城镇建设与生态建设融为一体，充分利用城镇规划区的“山、水、田、林”优势自然资源，打造公园式城镇。

到2017 年底各镇至少建成一条特色风貌街

据悉，重点镇的建设将充分挖掘重点镇的自然环境、历史文脉、民俗民风特点，编制具有地方特色的重点镇风貌设计方案。到2017 年底，各重点镇要至少建成一条特色风貌街区(商业街)和一个设施配套、环境优美、风貌协调的住宅小区。对具有深厚历史文化内涵，古建筑、古街区保存较完整的城镇，注意保护和合理利用。切实保护好古村落、古宅、特色民居、名人故居等文化遗产。