政策支撑示范带头 平昌回引创业氛围浓

如痴如醉

       “回乡创业近4年了，有付出的艰辛，也有收获的快乐。我最大的希望是，愿平昌的莲藕走出平昌，走向世界……”9月14日，在平昌县2016年回引创业报告会上，来自江口镇的创业人张天珍，与在场的听众分享了她回乡创业的故事。

      召开回引创业报告会，分享典型创业故事，这是平昌县加快发展、脱贫攻坚战略上又一重要举措。近年来，平昌县通过加大对“大众创业万众创新”政策的支撑，以及强化回引人才的示范带头作用，全县回引创业工作成效明显，回引创业成功人士也是越来越多，经济发展拉动明显。

政策铺垫优化回引创业环境

      平昌县劳务输出大县，全县107万人口中常年就有近30万在外务工打拼，这些在外务工人员为平昌的发展做出了巨大贡献，许多在外务工人员也收获了成功。但随着时间的推移，劳务输出发展显现出来的不足和短板使得平昌转型发展刻不容缓。“脱贫奔康先行县、特色产业重点县、乡村旅游示范县、开放合作引领县”是如今平昌发展的总体定位，而吸引在外务工人员回乡创业的回引工程则显得尤为重要。

       近年来，平昌县围绕“以创业带动就业，以就业促进增收”的工作思路，大力实施“回引工程”，提出将原来的“输出一人、致富一家”生产模式转变为“一人创业、致富一方”。在政策上，在坚持贯彻落实省、市相关回引扶持政策的基础上，平昌也自己出台了《平昌县在外人士回乡创业扶持办法》（简称：《办法》）。《办法》从融资、税收、用地、水电、奖补等方面，为投资兴业者提供了更加优惠的政策条件；同时对返乡创业政府实行并联审批、“一站式”受理、一条龙服务。在基础设施上平昌积极推进路水电网等基础设施建设进新区、进园区、进景区，做到产业发展到哪里，基础设施就配套到哪里。

      “造福家乡是我们这些在外平昌人的心愿，在我的创业历程中要不是政府的心贴心的支持，我不会坚持到现在。”四川秦巴本草农业科技有限公司董事长蔡磊是土生土长的平昌人，在外发展成功的他响应政府回乡创业号召，毅然决然的回平昌发展中药材种植。在他创业期间平昌县各级政府都给予了他大力支持，药材滞销政府帮忙找销路、深加工审批仅10天就给他办理了下来、药品生产许可县里派专人去省上协调处理……，贴心的政策和服务支持让蔡磊放下顾虑产业越做越大。

　　示范带头回引创业形势喜人

      “别墅成群、游人如织、产业兴旺这是大运村现在的场景，要是5年多以前你绝对不会想到曾经大运村是附近出了名的贫困村，村民只能地里刨食。而这一切的改变就不能不说大运村的返乡创业村民赵建华。”大运村村支书孙治寿告诉记者，当年赵建华在政府的支持下发展了特色蜜柚致富发家，村里以赵建华为示范带头作用，在5年时间里成功回引在外创业的成功人士甘雨林、肖奎方、孙剑锋等18人，回引资金1.3亿元。如今，大运村已建立起红心蜜柚园、红心猕猴桃园、优质花卉园、优质苗木园、贡椒园等五大产业园区，生猪养殖场、肉牛养殖场、肉羊养殖场、山地鸡养殖场等四大养殖基地，村民生活甜意浓。

      在回引创业宣传上，平昌县委成立区域招商回引创业协调小组，组建了由县级领导任组长的多个招商工作组，分赴平昌籍在外务工人员相对集中的中心城市，开展招商和回引工作。同时为激发全民创业热情，平昌县上每年评选一批“明星企业”“返乡创业之星”“优秀企业家”，在政治上给地位、事业上给荣耀、经济上给实惠，鼓励吸引在外创业成功人士返回家乡。

       实施回引创业工程以来，平昌全县回引创业项目达到1000多个，计划总投资48.3亿元，各类投资已达22.4亿元。外出务工人员回乡发展人员也是越来越多，返乡创业的外出务工人员总量增幅明显，年返乡创业人数环比增幅超过30%，截至2016年3月，平昌已有近两万名外出人员返乡就业创业，其中自主创业3000多人。同时返乡创业的成功率也逐步提升，2015年以来，该县成功建立首个创新创业产业园，全县实现新增民营企业267户，新增规模以上企业6户，扶持城乡劳动者入驻创业园区（孵化基地、商街）实现成功创业5000余人，创业带动就业上万余人。