通江县沙溪镇“三五”群众工作机制有活力

北极的北极熊

通江县沙溪镇“三五”群众工作机制有活力
来源：巴中日报 2013年08月13日  
　　“现在，食品安全事件时有发生，电视、报纸和网络经常报道……我们沙溪镇远离城市，植被好，污染少，有发展有机茶、猕猴桃、中药材等绿色食品的上好条件……”彭家岩村村主任何红玉的发言，引来阵阵掌声。近日，在沙溪镇王坪村，32名党员、14名村社干部、24名村民代表聚在王兆富家的院坝里，围绕村里经济发展、农民增收等问题展开热烈讨论，并把会议的“主角”和话语权、表达权、参与权、知情权都还给了群众，让群众讲话，让干部当听众。
    这就是通江县沙溪镇采取的“三五”群众工作机制中的一环。8月10日，记者来到该镇，对“三五”群众工作机制进行深入采访。
　　“五议机制”打通致富路
    “村里该干什么、不该干什么，该怎么干、不该怎么干，都由群众自己说了算……”沙溪镇相关负责人介绍，该镇在联系群众工作中，逐步探索出以“初议、合议、复议、审议、决议”为主要内容的“五议”工作机制。
    初议就是每年初，沙溪镇各村召开村民大会，收集群众关于发展的意见和建议，并梳理汇总，筛选归纳出“金点子”、“好办法”。
    合议就是召开村民代表、党员代表、村“两委”和村民小组干部参加的联席会议，在初议动议后5个工作日内，对动议事项集体“把脉”。
    复议就是召开党员会，利用手机短信、电话、网络等途径，吸收在外务工党员、务工人员的意见和建议，然后召开在家党员大会，对建议和意见进行讨论、复议。
    审议就是经过村委会、党员大会集体讨论复议后形成的方案，并上报镇政府对其进行审议，由镇政府组织各部门到一线实地论证，提出可行性报告。
    决议就是最后召开村民代表参加的决议大会，把经过镇政府审议的方案提交村民代表大会讨论表决，形成决议，在“村务公开栏”公示后开始实施。
    沙溪镇通过“五议”工作机制，有效地解决了群众关心的村级组织、产业发展、农业技术培训、留守儿童、弱势群体等热点、难点和民生问题。
　　“五联机制”架起连心桥
    党政“一把手”联系后进村。每年初，镇党委书记、镇长各联系一个后进村，亲自带头蹲点驻村帮扶村党支部组织工作，帮助制定发展规划，解决该村实际困难，帮助困难户选择发家致富项目，出点子，跑资金，协调解决实际困难。每年末，组织专人对“一把手”抓点示范村的各项指标进行检查验收，达不到指标的领导给予惩处，并在次年继续挂包该村，直至该村基本改变面貌为止。
    党委成员联系产业发展。每名党委成员必须在所联系的村发展一项支柱产业，并根据该村实际，引导农户发展本地特色产业，积极帮助提供技术培训、资金支持和市场信息服务，促进农民致富增收。
    致富能手联系贫困农户。镇政府将致富能手进行逐一统计，积极在致富能手中发展党员，发动他们与村里的贫困户结成帮扶对子，将自己的致富经验和方法手把手传给贫困户，达到共同致富的目的。
    机关干部联系留守儿童。每名镇干部联系2名留守儿童，定期探访，分类帮扶，帮助他们解决生活、学习中的困难，加强留守儿童情感教育。
    村社干部联系病残老人。每名村社干部联系2名病残老人，定期到病残老人家中看望，送生活物资、药品，帮助他们解决生活困难。
　　“五民”机制促进大和谐
    访民情。沙溪镇规定镇干部要深入基层一线，问政于民，问计于民，问需于民，与群众座谈交流，了解基层干部群众的意见和要求，每年到联系村走访农户不少于8户；把困难户、老党员、老村干、流动党员户作为走访重点，认真听取他们的意见和建议，做好民情日记。
    释民惑。镇干部在进村入户的同时，采取上党课、知识讲座、入户宣传、发放资料等形式宣讲党的政策、市县统筹城乡发展战略和部署，让广大群众积极投身新农村建设。
    聚民力。帮助村社群众理清发展思路、谋划发展项目、选择致富产业、落实发展措施，特别是根据实际情况提供信息、技术、资金、物质等支持，围绕发展现代产业、培育新型农民、带领群众致富、树立文明新风的要求来凝聚群众力量。
    解民忧。在镇机关干部中开展与群众“结发展对子、结爱心对子、结学习对子”活动，解决产业发展中的技术、信息、市场、资金等方面的问题和困难群众衣、食、住、行、就医、上学方面的实际困难；上门讲法律法规和惠民政策，化解群众心头疑虑。
    安民心。镇干部每月要进村入户，到社区、村社有针对性地排查矛盾纠纷和不稳定因素，重点解决土地征用、房屋拆迁、环境污染、权属纠纷和安全生产等重点领域的问题。
    “我们在工作中，注重一个‘情’字，真心实意为群众办事，踏踏实实为村民解困，积极探索创新的‘五议、五联、五民’群众工作机制，切实改变工作作风，提升了推动能力，密切了干群关系。”沙溪镇党委副书记、纪委书记吴兴平介绍，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上！只有我们把群众当成亲人，群众才会把我们当成亲人！”

平昌人民1