平昌巴山新居创新管理 农村新型社区媲美城市社区

中林文化

     如何让村民同城里人一样拥有配套完善的公共服务设施，享有便捷实惠的配套服务？

    去年来，平昌县新农村接轨城市社区，创建农村新型社区，打造“1+N”农村党建综合体，把便民服务网络延伸到村级社区；大胆探路农村新型社区物业管理，推行农村社区特有的“一长四员”管理模式。如今，新型社区村民不但实现“小事不出村”的便民服务，还享受城市小区一样的物业管理待遇。


    “1+N”模式   村民“小事不出村”

    7月22日，天气十分闷热。元山镇中岭村卫生室里空调开放，年逾花甲的罗大爷正躺在病床上打点滴。说起这个卫生室，村民罗大爷直夸“办得好”。不足50个平方的村卫生室干净整洁，口服药、静脉用药、中药等在药厨分类摆放，居民健康档案在档案柜有序陈列。村卫生室由3 个医生轮流值班，并形成30分钟医疗卫生服务圈，而且在家门口看病的村民同样享受农村合作医疗政策。

    紧挨着村卫生室的还有村级组织活动中心、购物超市、便民服务点、警务室等配套设施。如今，各服务窗口给村民免费提供“一站式”服务，村民在家门口就能办理粮食直补、产权确证等“大事”。

    平昌在实施“巴山新居”扶贫工程中，把农村党建综合体纳入“巴山新居”建设总体规划，一个或几个相邻聚居点构成农村新型社区，并在社区同步建设一个村级组织活动场所，便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综合调解中心、农家购物中心等“1+N”党建综合体，将县、乡镇民生服务关口前移到村社，打造设施齐全、功能完备的农村便民服务工作站。

    服务项目单位工作人员和村干部轮流值班，通过代办、陪办、导办等方式为村民免费提供“一站式”服务。工商、邮政、供销社、银行等部门在社区设立代办点，实行“组团式”便民服务。同时，以村党支部为核心，村级组织活动场所为阵地，党员为主体，开展党员示范工程、党员联户创业、无职党员设岗定责等活动，形成党员有人关注、村民有人帮扶的互助合作氛围。

    “小事不出村，大事不出乡，党建综合体让老百姓得到了实实在在的好处。”该镇党委书记谢建华介绍道。目前，平昌建设“巴山新居”聚居点516个，中心村25个，同步打造农村党建综合体67个，覆盖党员2000余名，服务村组居民6.8万人。

     “一长四员” 村民享受星级物业管理

     花草绿树簇拥着错落有致的“小洋楼”，纵横交错的水泥路在庭前院后蜿蜒穿行，造型别致的亭台花坛装扮着美丽社区……通木村干净、整洁、舒适的新村环境让休闲度假的人纷至沓来。

    “由‘土坯房’到花园式楼房，由散居到聚居，环境改变了，可村民乱堆码不讲究的行为习惯没改变。”说起去年村民才搬进新房时不讲卫生的尴尬事，通木村支部书记冯建仁有倒不完的苦水。如何服务管理聚居点的村民？该村走出了探索发展新型农村社区物业管理的新路子，学习借鉴城市社区管理办法，成立社区物业管理协会，实施“一长四员”（村民自主推选协会会长以及卫生保洁员、绿化管理员、治安安全员、水电管理员）社区物业管理模式。

    农村社区实施星级管理，房前屋后按地段划分责任区，设立垃圾投放点，每户都有编号垃圾袋，村民自觉将垃圾分类、定点、按时投放。“哪家乱投放，看编号一查就知道。”该社区卫生保洁员张庭广高兴地说，“参与评比，家家户户创卫热情可高呢。”在休闲广场旁的黑板报上，清晰的标注着卫生评比情况，哪家几颗星一目了然。

    细化责任，具体到人，保洁员负责广场、村道等公共区域的打扫及垃圾的清理；绿化管理员负责绿化带花草的修剪、施肥浇灌；综合安全员负责解决村民之间的纠纷问题等。每户每月只需缴纳15元的“物管费”，就能享受同城市社区一样的物业管理服务。

    目前，通木村探索的“一长四员”物业管理模式在全县聚居点新型社区复制和推广。结合聚居点实情，各社区相继建立“四支队伍、三个协会”，即社会治安巡逻队、义务抢险突击队、民事纠纷调解队、社区文艺宣传队、道德评议协会、红白理事协会、禁毒联防协会。
                                                                                                           信息来源：未知

                                                                                                          信息单位：中林文化传媒

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