平昌县第十七届人民代表大会第六次会议隆重开幕

什么都可以 · 发表于 2016-2-19 10:56

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2月18日，平昌县十七届人大六次会议在县会议中心隆重开幕，第十七届人民代表大会代表汇聚一堂，共商平昌发展大计。

大会应到代表266人，实到代表248人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席蒲开文、郑南贵、李玲玲(女)、池春林、蒲云、沈鹏、黄俊霖在主席台前排就座。在主席台就坐的还有李余良、谢友先、张子奎、魏湘太、阙作强、孙春辉、杜冬梅、邱华平等县委、政府、政协、人武部、法院、检察院领导及本次会议主席团成员、秘书长。

开幕大会由主席团常务主席、执行主席郑南贵主持。

上午10点，平昌县第十七届人民代表大会第六次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。

在热烈的掌声中，县人民政府县长李余良向大会作《政府工作报告》。《政府工作报告》共分3个部分，2015年工作回顾、“十二五”综述和“十三五”展望、2016年工作安排。

《政府工作报告》回顾了全县2015年的工作。

全年实现地区生产总值121.3亿元，增长8.3%；全社会固定资产投资235.5亿元，增长21.3%；社会消费品零售总额56.6亿元，增长13.3%；地方一般公共预算收入7.13亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入23710元、农村居民人均可支配收入9039元，分别增长9.1%、10.6%。

经济实力在三产互动发展中明显增强。全域产业格局基本形成，坚持统筹城乡全域布局产业，以“一区四园四大主导产业”为重点的新型工业布局优化提升，推进“六大特色产业”全域覆盖。县域特色产业突破提升，加快做大工业经济规模。新的经济增长点加快培育，坚持服务业与工农业协同发展、融合发展，培育乡村旅游、电子商务、金融保险等新兴消费热点。

基础设施在突破投入瓶颈中日趋完善。项目牵引发展更加有力，基础网络体系逐步建立，深入实施交通先行战略，巴达铁路建成通车，镇广渝高速完成方案设计，通江达海能力进一步提升；深入推进道路交通进新区、进园区、进景区；推进“智慧城市·光网平昌”建设，4G网络实现乡乡覆盖。新型城镇化有序推进，坚持景城、景镇合一加快城镇建设，提升城市形象。全面推进新区基础设施建设，小城镇建设有序推进。

发展活力在深化改革创新中充分释放。开放合作深化拓展，全方位扩大区域开放合作，主动融入长江经济带。以回引创业为抓手，深化“产业招商年”行动，坚持“七大片区”精准出击。深化与大企业大集团合作，与四川铁投集团签订的120亿元战略合作协议正在加快实施。全年招商到位资金69亿元，增长10%。重大改革成效彰显，农村产权制度改革持续深化，创新设立扶贫小额信贷基金、农业担保基金、七彩林业风险补偿基金等。深化投融资体制改革，积极筹备发行企业债，探索资产证券化，提高直接融资比重。

民本民生在深化精准扶贫中有效改善。脱贫攻坚深入推进，坚持区域连片开发和精准扶贫双轮驱动，突出大交通、大产业、大旅游和大教育扶贫，启动实施“六大片区”脱贫攻坚；探索建立的“金融+”扶贫模式。公共服务持续提升，围绕推进城乡基本公共服务均等化。坚持财力向基层倾斜、向民生覆盖，“十项民生工程”全面完成，自加压力办成“十件民生实事”。

《政府工作报告》综述了“十二五”情况、展望了“十三五”的工作。

五年来，通过全县人民的创新实践和埋头苦干，走过了极不平凡的历程，战胜了各种艰难险阻，平昌大地发生了广泛而深刻的变化，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

“十二五”是思维方式、发展理念深邃变化的五年，打开山门，敞开心门，努力营造开明开放的环境，全方位开放格局基本形成；树立法治理念，坚持依法行政，深入推进法治平昌建设，法治良序加快构建。是我们产业发展、内生动力逐步提升的五年，深入实施产业兴县战略，推进三次产业互动发展，县域综合实力明显增强。以机械制造、食品饮料、清洁能源、乡村旅游、茶叶、花椒等为重点的现代产业体系基本形成。是我们区位条件、城乡面貌发生裂变的五年，深入实施交通先行战略，巴达高速、巴达铁路建成通车，结束我县无高速无铁路的历史；驷涵路升格为国道，五条县道升格为省道。金宝新区框架基本形成，滨江老城形象提升。是我们改善民生、社会建设不断加强的五年，深入实施“六大扶贫工程”，年年新办“十件民生实事”，累计投入民生资金128亿元，13万贫困人口实现稳定脱贫。文化、体育、科技等各项事业加快发展，人民群众精神文化生活日益丰富。

“十三五”时期，是实现同步全面小康的决胜期，是全面深化改革、推进社会治理现代化的攻坚期。展望“十三五”，引领经济新常态、培育发展新动力是面临的最现实挑战，脱贫攻坚、全面小康是肩负的最现实任务，防范风险、市场化推进发展能力是自身的最现实不足。必须始终突出发展第一要务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抢抓机遇，攻坚克难，确保如期实现脱贫摘帽、全面小康。 “十三五”时期，必须紧紧围绕“四个全面”战略布局，切实贯彻“五大发展理念”，认真实施省委“三大发展战略”，按照“统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康”的总体要求，坚持追赶跨越、创新转型、开放引领、绿色惠民，紧扣发展第一要务，着力提高发展质量效益，努力把平昌建成脱贫奔康先行县、特色产业重点县、乡村旅游示范县、开放合作引领县。力争地区生产总值年均增长9%以上，全社会固定资产投资年均增长13.4%以上，规模以上工业增加值年均增长11%，社会消费品零售总额年均增长12.1%，地方一般公共预算收入年均增长10%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长10.3%，农村居民人均可支配收入年均增长11.1%。

《政府工作报告》安排部署了全县2016年的工作任务。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年。政府工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届五中全会、省委十届七次全会、市委三届十一次全会和县委十二届十四次全会精神，认真贯彻“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，深入实施省市委重大发展战略，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进、创新突破，着力拼抢项目、增大投资，着力夯实基础、壮大产业，着力深化改革、开放合作，着力改善民生、促进和谐，奋力打好脱贫攻坚战，推动经济社会持续快速健康发展，为“十三五”发展开好局、起好步。

主要预期目标是：全县地区生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长18%，规模以上工业增加值增长11.3%，社会消费品零售总额增长13.3%，地方一般公共预算收入增长10.5%，城镇居民人均可支配收入增长9.2%，农村居民人均可支配收入增长10.7%。城镇登记失业率控制在4.3%以内。

办好“十件民生实事”：启动建设黄滩坝公交总站和汽车客运中心；启动张家沟等农贸市场综合整治；完成16个村农网升级改造；开工建设青凤等6个乡镇污水处理站；规划建设2座人行天桥；加强通巴河流域综合治理，启动搬迁县城第二水厂取水点前期工作；实施270家大中型明厨亮灶建设；完成17所农村义务教育阶段薄弱学校改造；全面实施乡村医生签约服务，为建卡贫困户建立健康档案；实施农村饮水安全提质增效工程，新解决5万农村居民饮水不安全问题。

会议听取了关于我县2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划（草案）的书面报告、2015年财政预算执行情况及2016年财政预算（草案）的书面报告。

应邀列席本次会议的有参加中国人民政治协商会议第九届平昌县委员会第五次会议的政协委员，县人民政府组成人员，县人大常委会工作部门负责人，县委工作部门及群团负责人，县政府有关部门负责人，驻平部队负责人，市、县双重管理单位的负责人。

大会开幕前，还举行了预备会议和第一次主席团会议，通过了本次会议议程，选举了本次会议主席团和秘书长等。