四川平昌县“六突出、六注重”加快发展茶产业

鸽子1号

  　平昌县位于米仓山南麓，属川东北优质富硒茶核心产区，全县宜茶面积40万亩。近年来，平昌立足自然资源禀赋和产业发展潜力，把茶产业作为优化产业结构、促进农民增收、拉动县域经济发展的主导产业来抓。目前，已建茶叶基地近10万亩，其中2014年建茶叶基地4.3万亩，引进业主12个，组建茶叶专业合作社5个，培育茶叶品牌6个，打造有机品牌2个。

　　突出规划引领，注重规模发展。2012年以来，县委、县政府致力产业结构调整，围绕巴山新居和乡村旅游大力发展茶产业。坚持从品种选择、栽植管护、生产加工、品牌创建及市场拓展等关键环节高端切入，按照“循序渐进、稳步推进、相对集中、规模发展”的总体思路，重点建设了云台—邱家—鹿鸣—笔山—镇龙环线高山富硒茶产业带；以中茶所为技术支撑，在云台镇龙尾村建现代茶业科技示范园；在鹿鸣镇建茶叶标准化高产示范区；在得胜、双鹿、西兴、黑水等乡镇重点发展有机茶。到2020年，全县发展茶园20万亩，实现茶叶产值10亿元。

　　突出群众主体，注重宣传发动。先后组织种茶乡镇干部群众和企业业主50多批3000多人次，到雅安名山、成都蒲江、贵州凤冈、陕西紫阳等地考察学习，借鉴经验。县乡村分别召开宣传动员会、技术培训会300多场次，印发技术宣传资料5万多份。利用广播电视、网络报刊、手机短信等加大宣传发动，让干部群众从思想深处认识到茶产业是富民强县产业，激发了种茶积极性，极大发挥了群众主体作用，由“要我栽茶”变成“我要栽茶”。

　　突出技术指导，注重部门帮扶。先后邀请中茶所、省茶研所和川农大的专家教授来平实地指导和培训授课，对乡镇领导、农技干部进行技术培训。县农业局在栽茶关键时节，抽派200多名农技人员，联乡包村，驻点指导。乡镇分阶段召开现场培训会，有效保证了生产进度和栽植质量。落实县财政、交通、民政、住建、畜牧等12个县级部门对12个茶叶生产基地乡镇开展结对帮扶，协调解决具体问题。同时帮扶单位向乡镇提供农用物资和项目资金达600余万元。

　　突出示范带动，注重业主培育。引进雅安名山业主在鹿鸣镇石龙村建扦插、品比和标准化栽植为一体的核心示范园区1100余亩，建占地30亩的茶叶精加工园。引进陕西紫阳磐龙富硒茶叶有限公司组建四川平昌秦巴云顶茶业科技有限公司，与中茶所开展技术合作，在云台镇龙尾村建设万亩茶叶产业示范带和国家级现代茶业科技示范园。建成鹿鸣燕山、邱家川坪、笔山贝庄、岩口方山等12个茶叶生产核心示范点和云台—邱家—鹿鸣—笔山—镇龙环线3.6万亩富硒茶示范带，促进了全县茶产业快速发展。

　　突出管护责任，注重机制创新。牢固树立栽管并重和机制决定成败的理念，在规范栽植同时，积极探索和建立管护机制，做到每块茶地“名花有主”。成功探索建立了 “公司（专合组织）+基地+农户”、大户承包、委托代管、自主管理等管护模式，实现了“栽植一片、成活一片、见效一片”。对劳动力不足的农户，以换工互助、邻里相帮等方式管护；对举家外出农户，以委托代耕代管方式管护；对撂荒土地，以社为单位栽植，实行大户管护。招引企业（业主）12家，租赁土地2万亩；组建专合组织5个，经营茶园1.2万亩；引导20名外出务工能人返乡承包土地1.2万亩从事茶叶生产经营；委托代管户800多户，代管茶地9200亩；自主管理1.2万余户，面积4万余亩。

　　突出基础保障，注重持续发展。推行县级领导挂联、部门挂包帮扶制度；组建县茶叶产业化办公室；原县茶果站升格为县茶果局，增加编制15个。茶叶生产基地乡镇成立相应机构，落实专人办公；茶叶生产重点村配备1名专兼职技术人员。加大茶产业发展资金支持力度，免费为茶农提供茶苗，茶树未投产前三年按每亩350元给予管护经费和肥料款补助；整合涉农项目资金配套茶园水网、路网等基础设施。积极开展“比规划、比规模、比质量、比机制、比帮扶、比成效、创先进” “六比一创”活动，将茶产业发展纳入基地乡镇和县级有关部门年度目标考核，实行阶段督查，专项考核，逗硬奖惩，持续推进。

梦想的春天

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