巴中平昌县巴山新居 成片推进美丽乡村建设

鸽子1号

      平昌县坚持把巴山新居作为“美丽乡村”建设的总抓手，以新村生命力、产业覆盖面、投资放大率和群众满意度为检验标准，成片推进建设幸福美丽新村，切实改变农民生产生活条件和农村贫困面貌。

　　群众做主 新村规划到户

　　通过自上而下宣传、自下而上决策编制完善《平昌县美丽乡村建设总体规划》，每年梯次推进实施2-3片；坚持“标准由群众定、规划由群众议、新居由群众建、社区由群众管”，探索推行“三不三议三自主”群众决策机制，开展“幸福美丽家庭”评选；把扶贫解困作为巴山新居建设的首要任务，每个中心村都配套经济适用的小户型、廉租房或敬老院，让贫困户都能住上新居；先后建成驷马当先、五木双河、江口大运、青凤千佛等23个示范新村、293个聚居点，改造2.5万户农村危旧房，昔日贫困落后的小山村变成了幸福美丽的新农村。

　　群众受益 产业连接到户

　　以农民增收为核心，该县积极推进农业产业化经营，推行龙头带动、专合组织、农民参与、部门服务“四方联盟”机制，培育畜禽、蔬菜、茶果、水产四大特色产业，农旅结合发展乡村旅游，加快农村脱贫致富步伐。今年1—9月，全县农民现金收入4763元，同比增长13.7%。该县还坚持“龙头企业+园区（基地）+农户”，引进龙头企业建设专业化、规模化、标准化、集约化产业基地。龙头企业通过品种推广、科技示范、效益带动和市场服务等方式组织农民进入产业链，企业把生产环节的利润让给农户，重点在销售和加工环节赚钱；农户通过土地流转、返租经营、入股分红参与经营管理，实现增收。

　　群众主体 项目带动到户

　统筹整合政府、市场、社会等各方面资源，通过政策激励和项目配套带动农户自主投入，充分发挥农民主体作用，推动巴山新居可持续发展。整合项目资源带动投入。坚持美丽乡村建设到哪里项目就配套到哪里，整合涉农项目资金投入新村建设，项目管理主体、管理渠道、资金用途、使用方案、审批程序“五不变”，公益性设施以财政投入为主、经营性服务项目以受益业主投入为主、产业发展以企业带动农户投入为主、入户建设以农民投入为主，到户项目实行以奖代补、先建后补，让项目资金发挥“四两拨千斤”的效应。

　　群众满意 服务管理到户

　　着力在教育培训、管理服务上下工夫，促进农村生产方式、农民生活方式与服务管理方式同步转变，实现“业兴、家富、人和、村美”。全县把新村建设的过程作为宣传政策、发动群众、服务群众、教育群众的过程，新村规划、建设和管理的每一个环节，都由群众自主决策、自主实施、自主监管。新村建设采取竞争立项、滚动调项的办法，优先支持基础条件较好、领导班子得力、群众积极性高的村实施项目，让群众真正成为巴山新居的建设者和受益者。（来源：四川在线-四川日报）

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