四川通江5000万元住院大楼项目被指虚假招投标？巴中市招标站：第一候选人确有“限...

qq_安心_f2q

“第一候选人隐瞒自身因重大违规违法而受到行政处罚的事实，提供虚假承诺，以欺骗方式获得第一名，我们呼吁有关部门明查，依法废止其中标资格。”近日，四川通江市民王勇（化名）反映，该县重大民生项目——投资5000万元的通江县中医院住院大楼，涉嫌虚假招投标。

界面四川注意到，今年4月13日，通江县就已对项目评标结果予以公示，但截至目前，中标通知书尚未发布。关于外界对排名第一的候选人——广东电白二建集团有限公司（以下简称广东电白二建）的质疑，通江县和巴中市两级住建部门说法截然不同。通江县住建局认为，广东电白二建所受到扣分、罚款等处罚，并不对其投标行为构成影响。巴中市建设工程招投标站负责人对界面四川表示，从该企业受到的一系列行政处罚看，属于严重违约，符合招标文件中规定的“限制投标情形”，如果相关利益方对于通江县住建局的决定有质疑，可以依法提请行政复议。

图片来源：通江县中医医院官网截图

图片来源：通江县中医医院官网截图
反映：第一候选人半年之内7次被罚最大一笔罚金16万元今年3月12日，通江县中医医院对外发布住院大楼建设项目招标公告。公告显示，项目计划2021年4月30日开工，2023年6月30日竣工，工期780天，资金来源为上级补助及地方配套，投标最高限价为5375万余元。公告发出后，引来全国40余家企业竞标。2021年4月8日，该项目开标，4月13日公示中标候选人名单：排名第一的是广东电白二建集团有限公司，其得分为98.22分，第二、三名分别为95.74分、95.35分。该结果一公布，旋即遭受质疑。知情人王勇称，在2020年12月至2021年3月，短短4个月时间，广东电白二建总计7次被全国多个地方行政主管部门处罚。但该公司在参与通江项目竞标过程中，隐瞒上述事实，提供虚假承诺，属于招标文件中的”限制投标情形“，第一名的成绩应该取缔。国家企业信用信息公示系统显示：2020年12月至2021年3月，短短4个多月时间，广东电白二建有6次被处罚记录，总计罚款231950元。2020年12月18日，因违反《广西壮族自治区环境保护条例》，被百色市生态环境局从重处罚15000元；2021年1月19日，因夜间违法施工，被深圳市生态环境局宝安管理局处罚款3万元并建议立案查处；2021年1月20日，因环境噪音污染被中山市生态环境局处罚款1万元；2021年3月12日，被江苏防城港市生态环境局罚款6950元；2021年3月24日，因夜间违规施工，被广州市花都区城市管理和综合行政执法局处罚款1万元；最重一次处罚为2021年3月26日，因违规排放建筑废弃物，被罚款16万元。此外，四川建设行业数据共享平台显示，因“对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除”，被四川遂宁市住房和城乡建设局处扣2分，处罚有效期截止时间为2021年6月11日。四川通江项目招标文件“投标人须知”规定：投标人必须确保所提供资料的真实性，承诺不存在限制投标情形。文件还特别举例说明：“如某投标人在既往项目中被行政处罚，处罚时间为2008年8月30日，按招标文件近半年内限制投标的规定，期间届满的日期是2009年2月28日。2009年3月1日及以后为递交投标文件截止时间的招标，投标人才可以参加。再如某投标人在四川省地震灾后重建工程中违法违规被有关行政主管部门行政处罚，处罚时间为2008年8月8日。按招标文件在4年内不接受其投标的规定，从2008年8月9日起算，期间届满的日期是2012年8月8日。2012年8月9日及以后为递交投标文件截止时间的招标，投标人才可以参加。”“广东电白二建的行为，明显与这个规定相悖。”王勇表示，投标人应对自身提供资料的真实性负责，并出具《投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明》，“广东电白二建签订的这份声明显然是虚假的，因为它恶意隐瞒了自身一系列限制投标情形，根本就不具备投标资格。”“该项目是通江县一项重大民生工程，中标企业不仅应具备相应资质，更应具备良好社会信誉。这样一个‘前科累累’的企业，如何通过评审拿到‘第一’的？这样的企业参与通江项目建设，如何让老百姓放心？”王勇质疑。通江住建局：所受处罚不影响招投标5月12日，通江县住房和城乡建设局在一份回复文件中说，有关部门虽然对广东电白二建有罚款、扣分等处罚，但这些行政处罚均未对该公司的招投标作出限制，所以不影响其招投标活动，企业的的投标行为和中标候选结果有效。”这样的回复难以让人信服。“王勇表示，通江县住建局撇开项目招标文件，对文件中的“限制投标情形”避而不谈，反而把球踢给作出行政处罚决定的相关部门，“既然如此，招投标文件岂不成了一张废纸？” 巴中市招标站：企业所受处罚 属于“限制投标情形”5月24日，巴中市建设工程招投标管理站站长罗朝辉对界面四川表达了与通江县住建局截然不同的观点。“我不认可通江住建局的决定，我认为广东电白二建是有严重违约情形的。”罗朝辉说，这家企业在半年之内受到环保、城管、住建等部门系列行政处罚，且有“情节严重”和“立案查处”等情形，已属于严重违约，符合项目招标文件中的“限制投标情形”。罗朝辉同时表示，招投标的目的，是择优录用优质企业，但广东电白二建半年之内被多次查处，显然不符合优质企业的标准。如果相关利益方对通江住建局决定有质疑，可以依法提请行政复议。对于该事件进展，界面四川将继续关注。