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为进一步规范全市娱乐场所经营秩序,促进娱乐场所健康有序发展,根据《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》相关规定,近日,巴中市出台《巴中市进一步规范娱乐场所管理的意见》(以下简称《意见》)。意见有何亮点?有怎样的意义?
01、从事娱乐场所经营活动应“先照后证”
在《意见》第二部分,提出了七个方面的工作要求。
其一是严格设立条件,要求相关审批部门按照《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》相关规定,对娱乐场所经营者、设立地点、使用面积等方面进行严格审查。
二是规范审批程序,明确了申请从事娱乐场所经营活动,应当按照“先照后证”程序,依法依规取得相关批准文件和证照后方可经营,同时应当在15日内向所在地县级公安部门备案。
三是优化规划布局,各地应科学规划娱乐场所设立区域,引导娱乐场所设立向商业综合体集中,促进娱乐场所要素合理流动。
四是实施并联审批,将娱乐场所设立纳入并联审批事项。
五是建立共享机制,提出了建立娱乐场所信息抄告制度和发布机制,实现信息共享。
六是规范经营活动,娱乐经营许可证实行一点一证,禁止一证多点。娱乐场所暂停营业或者歇业的,应当报原审核审批的有关行政主管部门备案。娱乐场所经审核批准兼营业性演出活动的,应当遵守营业性演出有关规定。
七是加强联合执法,进一步加大对娱乐场所违法违规经营活动的执法力度。
02、擅自从事娱乐场所经营活动 将依法予以取缔
此外,《意见》的第三部分介绍了职责分工,明确了各区县政府、相关行业主管部门和娱乐场所经营单位的三方责任。
在部门监管方面,记者发现,不少相关部门均具有监管责任。相关行业主管部门要树立“一盘棋”思想,按照相关法律法规规定和单位职能职责,各司其职,各负其责,切实抓好娱乐场所事前服务、事中和事后监管,促进娱乐场所健康有序发展。
公安部门负责对娱乐场所消防和治安状况的监督管理,依法打击娱乐场所非法经营及违法犯罪活动,在查处治安、刑事案件时,发现擅自从事娱乐场所经营活动的,应当依法予以取缔;教育部门负责加强对未成年学生禁止进入娱乐场所的思想教育。
同时,娱乐场所在投入使用、营业前将进行消防安全检查,未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用的娱乐场所,消防部门将进行查处。
03、加强教育引导 不得接纳未成年人进入歌舞娱乐场所
娱乐场所经营单位严格遵守相关法律法规规定,按要求办理相关审批手续,依法开展经营活动,严禁证照不齐实施经营行为;尤其是不得接纳未成年人进入歌舞娱乐场所,除国家法定节假日外,游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。
《意见》的第四部分主要是保障措施。各地要将娱乐场所法规、规章列入法治宣传的重要内容,采用多种方式加强对经营业主和从业人员的培训,培育良好的职业道德,做到依法经营、诚信经营。要加强对未成年人的教育引导,培育健康心理和积极情操。积极发挥社会监督、舆论监督作用,共同营造齐抓共管的良好氛围。
除此之外,各地各有关部门要推进新形势下娱乐场所管理的探索创新,建立市、区县、乡镇(街道)娱乐场所管理新机制。
本文来源:美丽巴中
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