@平昌人，恢复正常秩序，这场新闻发布会回答你怎么做······

一杯清酒当人生

3月20日下午

平昌县举行

统筹疫情防控全面恢复正常生产生活秩序

新闻发布会

统筹疫情防控全面恢复正常生产生活秩序

情况通报

平昌县人民政府副县长 陈雪梅

各位媒体朋友：

大家下午好！自新冠肺炎疫情发生以来，县委县政府坚定贯彻落实中央、省、市系列决策部署，扎实做好各项疫情防控工作，特别是实施分区分级精准防控策略以来，在县委县政府的坚强领导下，在相关部门的具体落实下，在社会各界的积极支持下，我们始终坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”。目前，全县无现症病例，已转为低风险地区，企业复工复产推进有力，经济秩序恢复情况持续向好。现将有关情况通报如下：

一、全面推动企业商贸复工复产复业。从严落实复工复产行业疫情防控措施，实行“一企一策”精准管控，相关部门加强培训指导督办。出台了《平昌县应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关十三条措施》，从降低用能成本、加大信贷扶持力度、缓缴社会保险费用等多个方面支持企业复工复产复业。截至3月20日，全县68家规上工业企业（除钢圈厂等2家企业因厂房搬迁原因未复工复产外）全部实现复工复产。82家限上商贸业全部复业，82家规上服务业已经复工复产75家，复业复产率达91.46%，未复业7家，主要为西三实等民营学校。全县资质以上建筑企业36家，已经复工34家，复工率94.44%。同时，非“四上”企业的专线物流、交通运输、“四通一达”快递、各类销售业、美容美发业全面复业。截至目前，按计划1-3月应开工项目105个，实际开工85个，开工率80.9%，在建项目复工149个，复工率96.1%。

二、全面掀起脱贫攻坚春季攻势。坚持“战疫”“战贫”两手抓，坚决克服疫情给贫困群众脱贫奔康带来的不利影响，扎实推进脱贫攻坚各项工作。突出“三类群体”坚定打好脱贫攻坚收官战，坚持户户全覆盖精准排查“一表清”，紧盯未脱贫户、脱贫监测户、边缘户等重点群体，确保排查问题整改销号，同步落实好贫困户“三个一”增收措施（即：有劳动能力贫困户家庭人均种植1亩玉米、出栏1头生猪、至少就业1人），确保贫困家庭户户有增收产业。突出“三个支撑”扎实抓好生猪保供稳产，通过“规模养殖、合作养殖、农户复养”三大支撑，落实专班推进，同步强化生猪疫病防控，全力恢复生猪生产。拟规划新建50万头仔猪繁殖场1个、年出栏商品猪2-5万头以上的规模养殖场10个，新建或改扩建年出栏1000头商品猪的标准化规模场300个。目前，新发展年出栏1000头以上的温氏对接规模养殖大户26户，其中12户已开工建设，14户正在开展规划选址等前期准备工作；从县外引购仔猪1.2万头以上，母猪3000余头。突出“三个重点”扎实做好春耕生产，抓住春耕春播时令，通过“抓宣传发动、抓农资供给、抓技术规范”，充分发动群众主动性和积极性，持续巩固脱贫攻坚成果。春玉米方面：全县今年计划种植玉米30万亩。目前，已栽植25万余亩，预计3月底前可完成栽植。水稻方面：全县今年计划种植34万亩，当前各地正在抢季节、抢天气，紧锣密鼓的开展育旱秧，据统计，已育秧1.8万余亩，占栽植需求的60%左右，3月底前可育秧结束，同时，各地完成收水抢耕20余万亩。蔬菜方面：全县开展辣椒、茄子、西红柿、瓜类等育苗1000余亩，叶菜类、豆类等蔬菜正在按季节、批次播种育苗。物资储备调运方面：今年全县共调运储备春玉米种32.4万公斤，水稻种子35万余公斤，各类蔬菜种子28吨，肥料、农膜、生物农药、农机具等农用物资准备充足，可满足生产需要。

三、全面落实“春风行动”助力返岗就业。全链条服务保障农民工有序返岗，紧盯“返岗前健康体检、返岗中运输保障、返岗后稳定就业”三个环节，全过程执行“春风行动”决策部署，落实“一车一方案”措施，致力实现全员免费检测“健康返岗”、保障交通运力“畅通返岗”、提供就业岗位“招聘返岗”。截至3月20日，为全县229196人办理了健康证，15680余人通过包车客运、32560余人通过火车返岗。同时，落实疫情期间稳岗就业政策措施，组织奥丽侬服饰、泉河多又好、渝翔机械等68家县域企业，提供就业岗位7000余个，在146个贫困村和104个“三边村”落实公益性岗位5000个，切实保障农民工就近就业。“春风行动”助力农民工返岗就业经验做法获中央电视台（新闻频道）报道。

通报完毕，谢谢大家！

01

记者提问

平昌县前期疫情防控主要做了哪些工作？有哪些主要特点？

平昌县人民政府办公室主任 罗乐

各位媒体朋友：

大家下午好！自新冠肺炎疫情发生以来，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面贯彻党中央、国务院和省市系列决策部署，在县委县政府、县委应对新冠肺炎疫情工作领导小组和指挥部的靠前指挥下，深研细判，务实担当作为，率先安排部署疫情防控工作；率先设置交通卡口管控疫区重点人员；率先提出对“四类人员”进行摸排管控；率先停运城乡客运班线管控农村人口流动；率先封闭高聚集的商贸市场；率先实行病人分级诊疗和预检分诊；率先全覆盖调度全县发热等症状病人；率先实行在药店等购买发热咳嗽药品实名登记；率先停诊个体诊所收治发热咳嗽症状病人业务；率先把排查范围扩大到疫情严重威胁较大的湖北、广东、浙江、河南、湖南和重庆等六省市。通过“十个率先”行动，实现了二代及以上病例、不明原因病例、死亡病例、危重型病例、家庭聚集性病例、“复阳”病例“六个零发生”。

传染病防控关键在于控制传染源、切断传播途径。我们自始至终把“排查”和“管控”作为最关键的“牛鼻子”。一是规范“两个流程”科学指导防疫。制定了《湖北等疫情高发地区来（回）平人员排查流程》《湖北等疫情高发地区来（回）平发热患者等流调救治流程图》，实行流程图作业，确保排查救治程序更加简洁明了、更加科学规范。“两个流程”的做法被市应急指挥部转发各区县参考。二是开展“六大排查行动”层层过滤。全面开展“乡镇村居全面排查、卫生行业专业排查、交通卡口动态排查、大数据分析精准排查、机关单位全员排查、门诊药店登记排查”六大排查行动，户户筛查、人人见面，全面排查重点人员。三是强化“六道管控防线”阻断传播。按照“外围锁边、内部布网、防控到人”的思路，全面筑牢“网格管理、交通管控、群众监督、市场监管、宣传教育、司法惩戒”等六道管控防线，全面阻断传播。适时建立了“四色身份识别卡”管理制度、健康证管理制度。四是坚持“三级筛查诊疗”精准救治。落实“四个集中”要求，通过“镇村医生挂帮初排、医院发热门诊预检分诊、县级定点医院会诊治疗”，建立分管副县长、卫健局长、医院院长“三长负责制”，全面加强发热病人诊疗、集中观察人员监管和确诊患者救治。目前，全县3例确诊病例（均为湖北返平人员）已分别于2月16日、2月20日、3月2日治愈出院，连续46天无新增病例，连续18天无现症病例。现有集中隔离观察人员38人，其中：境外国外回平返平人员23人。

各位媒体朋友！按照分区分级精准防控策略要求，全县已于3月15日转为低风险地区。当前，我们要毫不放松抓好防控措施的落实，重点是防范国外境外输入，坚决守住来之不易的防控成果，切实为经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚创造良好条件，努力将疫情影响降到最低。谢谢！

02

记者提问

全面恢复正常生产生活秩序，大家外出活动越来越多，是否还需要佩戴口罩？哪些情况下可以不佩戴口罩？

平昌县卫健局副局长 杨德祥

佩戴口罩是防控冠状病毒肺炎有效措施。你提的这个问题涉及到我们如何正确的佩戴口罩。国务院联防联控机制印发了《公众科学戴口罩指引》，从普通公众、特定场所人员、重点人员以及职业暴露人员进行分类，并对不同场景下戴口罩提出科学建议。为便于大家了解和掌握，我简要给大家介绍：以下九种情况必须戴口罩、十二种情况可以不戴口罩。

必须要戴口罩的九种情况：第一是出现了发热、干咳等呼吸道症状的人员；第二是与发热、干咳等呼吸道症状病人接触的时候；第三是在医疗机构就诊或者去探望病人的时候；第四是在机场、火车站、高铁站等人员密集的场所；第五是乘坐出租车、公交车、地铁等公共交通工具；第六是在密闭和人员密集的商场、超市、银行、理发店、美容院等公共场所；第七是在医疗机构、餐馆、酒店、机场、火车站等公共场所的工作人员；第八是从事疫情相关的疾控、警察、保安等人员；第九是出租车、公交车司机、航空公司乘务员等工作人员。

以下有12种情况我们可以不佩戴口罩：第一是在田间地头、森林滩涂、牧场草原等农林牧副渔等户外劳动的时候；第二是在建筑工地、野外勘探、高空作业等户外人员不密集的这种地方劳动的时候，但是有一些特殊行业需要佩戴，那就需要根据情况来确定了；第三是在自己的单位，包括公司日常工作，如果员工都没有发热、干咳等异常的症状的时候；第四是人员固定，并且参会人员都没有发热、干咳等异常症状；第五是在户外空旷的地方，比如公园、绿道、景区、大街等；第六是在人员稀少的地方活动，也就是说走路、散步、骑车或者购物等等；第七是居家并且家庭成员没有发热、干咳等异常症状的时候；第八是在室内或者室外进行运动的时候；第九是在个人独处，比如一个人在办公室、实验室，或者在库房；第十是独自一个人开车；第十一是和健康的家人、朋友一起乘坐私家车；第十二是1岁以内的婴幼儿一般不能戴口罩，这样容易引起窒息。

03 记者提问

随着人民群众生产生活的逐渐恢复，全县在加强食品安全和特种设备安全方面有什么措施？

平昌县市场监督管理局局长 易荣  

因春节大量囤货和疫情影响，部分商家库存食品较多，增加了过期变质食品风险；企业复工复产、旅游景区全面放开后，特种设备长时间停用后重新使用，存在一定安全隐患，针对这些问题，我们在抓好复工复产企业疫情防控工作基础上，将从以下方面做好安全监管和规范。

在抓好食品安全工作方面。一是迅速开展隐患排查。在全县范围内组织开展一次食品安全风险隐患排查，督促企业复工营业前严格开展食品安全自查，及时清查库存过期变质食品，严格执行索证索票、进货查验、产品溯源等食品安全管理制度，有序规范从事生产经营。继续严格落实“两个禁止”，严禁餐饮单位承办宴席和农村“坝坝宴”群体聚餐活动，严禁以任何形式交易、宰杀、销售野生动物行为，盯死守牢肺炎疫情可能传播扩散途径。二是加大检验检测力度。重点加强对食用农产品、肉及肉制品、食用油、米面制品等生活必需食品检验检测，做好不合格产品召回处置工作，严防不合格食品流向餐桌，牢牢守住群众“米袋子”“菜篮子”质量安全。建立食品生产企业复工复产食品首检制度，开辟绿色检验通道，严把食品生产企业质量关口。三是扎实推进专项整治。坚持问题导向，突出开展网络订餐食品、校园及周边食品、农村“山寨”食品等专项整治，从重、从严、从快打击制售假冒伪劣食品、经营过期变质食品、滥用食品添加剂等违法行为。严格落实“处罚到人”要求，重点销毁一批假劣产品、取缔一批违法主体、曝光一批典型案例，切实保障群众“舌尖上的安全”。

在抓好特种设备安全方面。一是强化安全监察执法。始终紧盯复工复产企业、旅游景区、游乐场所、危化品经营单位等特种设备重点领域，全覆盖开展电梯、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备安全监察监督，确保不漏一户、不漏一台。二是落实企业主体责任。督促特种设备使用单位建立完善“三落实、两有证、一检验、一预案”安全管理制度，做好复工前设备自检，扎实开展特种设备维保、年检等日常管护，保障特种设备安全运行。三是突出隐患问题整改。加大安全风险隐患排查力度，针对发现的问题，建立安全隐患清单，及时发放责令整改书，督促企业限期整改，拒不整改的坚决停业整顿。

04 记者提问

随着休闲娱乐场所有序开放，文广旅局是如何加强指导影院、网吧、KTV、酒吧等经营业主采取有效的防控措施？

平昌县文化广播电视和旅游局副局长 范涛

为认真贯彻落实省市县关于疫情防控和复工复产工作部署要求，结合文化行业的性质特点，按照“留实名、限流量、全检测”的工作方针，切实运用好巴中“健康一码通”、“行程一码通”，在确保疫情防控措施落实的前提下，做到应复尽复。为切实推进文化市场有序复工复产，要求经营单位要做到“六个到位”：

一、机制建立到位。各经营单位要成立疫情防控工作组，制定疫情防控方案，明确场所疫情防控工作组织领导、员工管理、安全监管、环境治理、设施消毒、应急处置、警示提醒等防控措施，将责任精准落实到每一个岗位、每一个点位、每一个环节，并组织开展一次岗前疫情防控知识培训，建立好培训软件台账，确保方案科学合理，具有针对性和可操作性。

二、人员排查到位。各经营单位要组织对每一名员工返工前14天内活动轨迹进行细致排查，要做好员工健康管理，全面排查员工流向，对所有员工（含服务外包人员）的身体健康状况、外出情况、是否与发热病人有过密切接触等情况进行摸底调查，形成复工人员详细名册。经营单位从业人员须具备社区出具的健康证明方可上岗。

三、防疫物资到位。各经营单位要储备充足的疫情防控物资，如：口罩、体温枪、消毒液（含空调专用消毒液）、消毒洗手液、废弃口罩回收箱等。

四、内部防疫到位。

1.进入场所人员须全程佩戴口罩，在入口处设置体温检测登记点，并在显著位置张贴“行程一码通”二维码，经实名登记并扫码，确认近14天内行程并显示绿码后方可进入营业场所。对体温超过37.3℃或出现乏力、发热、咳嗽等呼吸道疾病症状的拒绝其进入经营场所，并及时上报社区及主管部门。

2.员工上班期间全程佩戴口罩、手套，每日进行体温检测并登记，形成台账资料。

3.复工前须对场所进行一次彻底的大消毒，复工后须实行“一客一消毒”，每日对经营场所及设施设备进行不少于2次的消毒，对电梯按钮、门把手、座椅扶手等高频接触的物品和部位进行重点消毒，并建立消毒台账。

4.加强员工疫情防控知识培训，形成培训台账，有图片、有培训资料、有人员签到表、有培训记录，确保每位员工掌握疫情防控措施和岗位职责，提高自我防护意识和能力。

5.严格控制人流，确保不出现人员聚集现象。

6.网吧同时上网人数控制在核定消费人数的一半以内，上网人员互相间隔一个机位。

7.歌舞娱乐场所同时消费人数控制在核定消费人数一半以内，对进入包间内的人员进行人数控制，在原有包间核定接纳人数的基础上减半。

8.游艺游戏场所同时消费人数控制在核定消费人数一半以内，游戏娱乐人员互相间隔距离不少于1米。

9.电影院要对进入影厅的消费者进行人员限制，实行隔排隔座的方式接纳观影消费者。

10.员工应减少与顾客不必要的交谈，尽量避免顾客聚集。场所内尽量不使用空调，保持门窗打开、通风良好，确需使用空调的场所，须做好空调系统的消毒工作。

五、宣传教育到位。各经营单位要在场所内外张贴防疫宣传标语、疫情防控知识、提示语等，严禁随意涨价，倡导顾客使用微信、支付宝等无接触支付。

六、安全生产到位。各经营单位在做好防疫工作的同时，务必抓好安全生产工作，明确安全生产责任人。复工前对员工进行安全知识培训，对场所内设施设备进行安全大排查，严格排查安全隐患，重点检查场所内消防设施、电闸线路及消防系统，发现问题及时整改，并形成检查台账，确保无超负荷用电设备、紧急通道有警示标志、照明系统正常运行、消防及安全出口畅通。同时，复工后须常态化开展场所安全管理工作。

05  记者提问

学生什么时候能正常上课？县教科体局将采取哪些措施保障学生入学安全？

平昌县教育科技体育局副局长 魏心强

近期，教育部提出疫情没有得到基本控制前不开学,学校基本防控条件不具备不开学,师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。省教育厅也明确，当地疫情防控没有全面解除、正常生产生活秩序没有全面恢复、应对疫情工作领导小组评估核验没有全面合格，不能保证绝对安全前不开学复课。开学复课原则上高三年级实行省域同步、初三年级市域同步。目前，我们重点加强线上教育教学管理指导，提升线上教育教学质量，并作好特殊群体学生“一人一策”的关爱工作。

下一步我们将结合疫情防控形势，联合相关部门对学校开学筹备工作进行全覆盖检查验收，在确保师生绝对安全的情况下， 严格按照省市开学复课要求，确定我县开学时间后,及时向社会公布。

采取哪些措施保障入学安全？

我局严格按照《教育部中小学校（幼儿园）新冠肺炎防控技术方案》和《四川省学校和托幼机构新冠肺炎防控技术指南》要求，抓严抓实教科体系统新冠肺炎疫情防控工作,确保师生绝对安全。

1.坚持五个强化。一是强化责任落实。严格落实学校主体责任和校（园）长的第一责任人责任，以及班主任对本班学生健康状况摸排、生活轨迹掌握、返校名单审核的第一责任人责任；二是强化制度建设。坚持一校一策、一班一案，建立完善防控工作方案、应急预案和九项制度，科学制定返校复课方案。三是强化物资保障。全系统已采购足量红外线体温枪、防护服、消毒药品等，城区千人以上学校已安装热成像人体测温报警系统，各校也备足备齐了防护物资。四是强化隐患排查。全面排查整治校舍、体育设施、在建工程等安全隐患，确保绝对安全。五是强化培训演练。联合卫健、疾控等部门开展入学报名演示暨疫情防控应急演练，对教职员工及学校从业人员进行疫情防控知识和技能培训，多种形式加强中小学生心理健康教育。

2.把好五道关口。一是把好健康监测关。近期市外返平师生员工必须居家观察14天，每天动态监测师生体温情况，开学前一天学生家长填报孩子的《健康卡》；开学后严格出入管理，禁止校外无关人员进入，落实每天晨检午检晚检、因病缺勤登记、病因追踪报告、复课证明查验、住宿生管控等日常防控工作。二是把好清洁消杀关。按《四川省学校防控新型冠状病毒感染肺炎疫情卫生清洁消毒指南》要求，对教室、宿舍、食堂、厕所等重点区域和场所进行卫生整治并消毒，保持空气流通。三是把好检查验收关。我们将联合相关部门，对照开学筹备工作检查验收评估指标、学校食品安全检查验收清单、学校安全检查验收清单，在正式开学前一周对全县公（民）办中小学、幼儿园全覆盖检查验收评估，合格后方可开学。四是把好返校入学关。严格落实“师生患病不治愈不返校、师生居家观察不解除不返校、师生防控措施不落实不返校”要求，并实行分级分类、错时错峰报名入校。五是把好食品安全关。对食堂从业人员进行健康体检，严把食材采购关口，规范索证索票。加强餐饮具清洗、消毒，提倡自备餐具用餐，并实行分时段分年级错峰用餐，避免学生面对面就餐。

06

记者提问

我县将如何严格落实“内防反弹、外防输入”防控策略？如何加强对国（境）内外疫情高风险地区来（回）平人员的跟踪管理、健康监测和服务？

平昌县卫健局副局长 杨德祥

今天，我县从报告最后一例确诊病例以来，已连续47天无新增疑似病例和确诊病例；3月2日，确诊病例实现 “清零”；3月15日，按照省上分区分级有关规定，我县调整为疫情低风险地区。

可能大家也有关注，近期全国新增病例主要是境外输入性的。根据国务院疫情联防联控机制《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》、《四川省应对新冠肺炎疫情分区分级差异化防控工作指南（第二版）》的要求。虽然我县已经全面复工复产，基本恢复正常的生产生活秩序。但境外疫情形势严峻，回国人员大幅增多，外防输入的压力持续增大。我们务必继续保持清醒，切忌盲目乐观，一定要提高防控的精准性，坚决防止疫情出现反弹。

在内防反弹方面。我们将继续强化联防联控，加强重点领域、重点场所的防控。一是加强复工复产企业和基层疫情防控卫生员培训，增强专业防控技术力量；二是落实托幼机构、养老机构、看守所、大型超市、客运场站等场所防控技术方案，严防疫情输入和内部传播，严防发生聚集性疫情。三是餐饮服务经营单位正常营业后,仍然限制集体性聚餐、承办宴席(含农村自办群体性宴席)。严格落实通风、清洁消毒、人员体温检测等防控措施。四是商场超市严格落实环境清洁、消毒、通风、“进出检”、限流等措施，合理安排营业时间，暂停举办聚集性展销活动。五是各医疗卫生机构严格执行预检分诊，加强发热患者筛查，规范转诊、复查，防止院内感染。六是中小学校开学复课前做好预案和监测设备准备、隔离空间预备、环境卫生改善等工作。开学后开展“晨午晚检”，落实报告制度；禁止校外人员进入，不组织大型集体活动，实行错峰就餐。对外地返校师生员工进行全面排查。

在外防输入方面，我们将继续加强境内外疫情高风险地区来（回）平人员的管控。根据省市应急指挥部的有关通知要求，从国（境）外来（返）川的人员，全部在入境口岸进行健康检查和核酸监测，检测结果阳性的就地隔离治疗；无症状和检测结果阴性的，集中医学观察14天。我们近段时间以来，已从成都、重庆等机场接回境外来（返）平人员27人，都全部在接受集中医学观察。观察期间组织医护人员每天早晚两次体温监测，开展基础性疾病治疗，并有针对性进行健康咨询和心理疏导，帮助其缓解焦虑情绪。目前，仍有23名境外来（回）平人员正在集中医学观察，暂无身体不适和检测结果阳性病例。

信息来源：平昌发布

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