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疫情防控,是当前最重要的工作。 疫情发生以来,从中央到地方,各级单位都积极组织动员,全面推进和落实疫情防控工作,但疫情仍处扩散阶段,形势复杂严峻。 相对而言,城市的医疗体系、人员设备、交通物资、服务配套等更为齐全,防控手段相对成熟规范。 乡村两级的基层治理组织做的大量工作,我们仍要保持清醒的认识,要看到地区间统一组织、安排的能力和水平差异较大,多数地区组织有序,也有少数地方自治能力稍差,可能出现组织混乱甚至引发冲突。 所以相关单位应该积极介入,引导协调,协助乡村自护,同时劝阻部分过激行为,尤其是要防止阻断“应急通道”,避免因行为过激而发生的摩擦和沖突。 同时,更应意识到,不能因为部分乡村的“硬核”做法就认为乡村自护已经手段成熟,乡村疫情控制已经高枕无忧。乡村仍然是当前疫病防治的薄弱环节,应重点关注。 正如一篇《回乡记》中所描述:“出售的口罩早就被镇上的居民一抢而空,等到我们村的村民到镇上购买口罩的时候,早就已经售罄。”目前乡村药店普及率有限,很多乡镇只有一两家药店,不少行政村内没有药店。此次疫情事发突然,多数药店来不及配备相应物资,距离药店较近的城镇居民反应及时,多数已配备一定的防疫物资。但行政村距乡镇路途较远,自然村更是零碎分散,反应过来时,已“一罩难求”。可以说,农村防疫物资相对匮乏,有效防护难度更大。 统计局数据显示,2019年末,我国农村常住人口仍有40%,加之春节返乡,目前滞留在乡村的人口更多。但绝大多数行政村只有一个卫生室,与城市相比设备陈旧、技术落后、床位有所不足,而且由于条件艰苦,吸引不到生力军,有些卫生服务站只能配备一两名村医。仅凭一个卫生室和一两个村医,既要做好防疫宣传,又要做好返乡人员的隔离和疫病监控,压力很大,一旦出现医务人员感染,后果不堪设想。 我国有50多万个行政村,很难整齐划一,有的地方做的很好,有的地方则仍需加强,一些地区将精力集中于“硬核”手段,信息化手段运用不到位,信息宣传手段略显不足。疫情恐慌下,还产生“吃辣椒能预防新型冠状病毒”、 “大蒜水可以治好染病者”等谣言,这些谣言容易形成误导,导致乡民降低防范意识或过度担忧,不利于防控。尽管相关部门正在积极辟谣,但想要顺利传导到村级层面,还需要县乡村三级的全力配合和信息化手段的灵活运用。 对于农村防疫过程中存在的这些弱势问题,相关部门应尽早行动,尽最大努力,协助乡村进行科学防治、精准施策,遏制疫情扩散蔓延态势,坚决打赢疫情防控阻击战。 面对突如其来的疫情,尤其需要加强县级和乡村级的防疫信息传递工作。在利用好村内广播、宣传栏等传统宣传手段的同时,充分发挥乡村自治功能,利用好农村熟人社会相互了解的先决条件,综合运用微信等新技术新手段,建立网格信息群,及时广泛发布防疫信息。县乡村要形成三级联动,县级部门负责防控和辟谣信息的搜集、整理和初级传递,乡村两级逐级传导,通过深入宣传让村民对疫情形成正确认识,提高防范意识。 在做好信息上传下达的网格化管理后,还要利用信息网格全面摸排,建立起村民出行和健康信息日报制度,劝导村民减少社交活动,尽量避免相互接触,发现问题及时处理,对危险群体及时隔离。 面对疫情这只“黑天鹅”,还需加强对农村防疫工作的人力和物资支持力度。鼓励有条件的地区向农村派驻临时医生,共同防疫。支持引导协助村里将活动室、图书馆等场所进行临时改造,增设隔离观察室。还要保证一定量防疫物资的输送,至少要保证在疫情防控一线的村组干部、乡村医生的防控物资配备,尽量避免交叉感染。 此外,还要防止因疫病防控而产生地域歧视。随着疫情防控升级,一些地方的酒店、宾馆出现拒绝武汉人、湖北人入住的情况,个别地区还采用劝返等严控手段。这些手段的确能够起到较好的防疫效果,但还是希望各地在条件允许的情况下,尽量采用及时监控、隔离的手段来科学应对,而非“简单粗暴”。现在是疫病防控的关键时刻,需要我们万众一心,众志成城,共同抗疫,湖北人也是抗疫大军的重要组成部分,理应得到平等对待。对于疫情要重视,但不要歧视。(吴天龙 农业农村部农村经济研究中心副研究员)
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