是哪儿生了病，开会的人哪儿去啦？

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2013年1月15日，深圳，一年一度的“两会”不仅是全市政治生活中的大事，也是代表委员们履职的重要平台。但在15日举行的深圳市人大开幕大会期间，部分代表委员未听完政府工作报告就中途离场，还有部分代表委员玩手机、打瞌睡。记者留意到，坐在会场二楼的列席和旁听人员，数量较往年大幅提升，其中大部分坚持听完了报告

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另一种体征：

深圳财政预决算如同“天书”是谁的忽悠？

文/汪忧草 2013-01-18

媒体报道称，每年深圳两会，许多代表感慨预决算两份报告看不懂。深圳市人大代表王富海发言炮轰两报告是“两本天书”。更有代表质问看不懂如何监督？对此，深圳市财政委主任乔家华回应称，财政预算相对确实专业，想让所有人看懂，不太现实。（昆明信息港1月18日）

确实，政府预算是财经部门官员每年的“大骚”，要让每个人都看懂并不现实；但当人大代表们也看不懂，指责它是“两本天书”的时候，我看还是值得深究。

政府预算与决算成为“两本天书”，固然说明人大代表的问政热情之高涨，说明他们在“做功课”了，也说明他们在认真履行自身的参政问政职责。因为只有当代表们不只是做做表面文章时，才会认真阅读这两份报告，才会仔细了解报告的字字句句；只有在这样的时候，他们才会“发现”两本报告是不是平易近人。自然，我们也有理由怀疑，一些人大代表自身素质也有问题，造成他们读不懂这两本报告。

但“天书”这一指控，却也说明深圳政府的财政预决算报告做得并不到位，不但不能让普通老百姓看明白，连人大代表这样的“政治精英”居然也如读天书，很明显是报告没有写好，让代表们没法很好地审议两部报告，没法有效地监督市政府的财政收支。

再者，据代表们表示，财政预算报告材料太多，仅部门预算草案近400页，这么多专业性较强的材料几天内根本来不及消化吸收。按理说，市财政预算一年才有这么一次，每年年初交给让人大审议，完全可以早几天、甚至早几个星期发到人大代表的手中，而不是到最后几天才匆匆忙忙交给人大代表，让他们没有时间仔细阅读这“两本天书”。所以，有的代表说市政府是“故意的”，也不能说是无的放矢。只能说，这样的安排本身就不可取，这就难怪代表们会发出“天书”的指控。

像深圳这样走在改革开放最前沿的城市，居然出现财政预决算报告如同“天书”的情况，我想其他城市大概也好不到哪里去，或许只是兄弟城市的人大代表们没有深圳的人大代表们那么较真、那么用心地读那两大本厚厚的报告吧？

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