精准扶贫请政府别搞形式主义面子工程，因地制宜，好钢用在刀刃上。

马鞍白岩村 · 发表于 2018-7-21 10:43

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我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，时间紧、任务重。
于是，不少地方纷纷派出大批扶贫工作队，揣着现金，牵着牛羊，拎着衣物，浩浩荡荡到村里开展扶贫，场面热火朝天。时隔数日，当工作队再到村里，眼前的一幕令人昨舌：现金被花光，牛羊被变卖或吃掉，只有衣物还穿在人身上，村里面貌依旧，村民贫困依旧。实践证明，大水漫灌“输血”式扶贫花钱多、效果差，不适应我国贫困人口众多的现实，没有形成常态化机制，不利于可持续发展。归根结底，是没有抓住全面脱贫攻坚的战略精髓。

在脱贫攻坚战中，不仅要坚持“一个都不能少，一个都不能掉队”的原则，摒弃以往“输血”式扶贫，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，改“吃小灶”、“栽盆景”为全方位、立体化帮扶，强力恢复和增强贫困群体“造血”功能。更要从根本上为他们“扶智”、“扶技”、“扶信心”，真正让贫困群众有望、致富奔康有路，才能真正实现让贫困地区脱贫，让贫困农民摘帽。
扶贫的根本是扶智。扶贫好比看医生，对症下药必须精准到位。全面实施贫困地区教育扶贫是确保贫困地区、贫困人口摆脱贫困的根本所在。具体要实现“四个一”：建立一条结对帮扶对子。从教育扶贫入手，建立全面覆盖贫困地区学校、教师、学生和建档立卡贫困户的教育帮扶对子。构建学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育、贫困家庭学生全领域结构体系。采取多种形式对贫困群众实施扶智，开阔视野，增强致富本领，增强展的内在动力和可持续力。驻村帮扶队主动担当、主动作为，视扶贫对象为亲人，经常走村串户唠家常，与贫困群众面对面讲政策、谈现实、促发展，为其规划发展蓝图，制定可行帮扶措施，逐步提高“扶了依旧贫”这部分群众的文化素质，从根本上解决“久治不愈”的贫困问题。选择一个脱贫致富的项目。要在贫困原因研判、扶贫项目选择上下功夫，因地制宜适度规模发展适应本地区环境资源特征的特色产业，分类施策，实现“一村一品、一村一规划”，关键要实现“三个优先”：优先将国家大型项目、重点工程、新兴产业等向贫困地区倾斜；优先引导发达地区劳动密集型产业向贫困地区转移；优先满足贫困地区小城镇产业聚集区建设用地需要，引导更多社会资源流向农村和贫困地区。制定一套配套机制。重点建立“四大常态机制”：金融扶贫常态机制。构建金融机构扶贫的风险分担机制和补偿机制，提升贫困地区金融服务水平，加快推动农村合作金融发展，完善贫困村资金互助组织运行管理，提升互助资金使用率。贴息贷款监督常态机制。妥善利用专项扶贫资金贴息政策，确保扶贫贴息贷款服务精准扶贫。生态补偿常态机制。确保扶贫攻坚产业经济发展和生态健康文明互不冲突，相互促进，相互依存。精准帮扶常态机制。由各级各部门联系帮扶具体村，派驻专门工作队进村入户，精准识别扶贫对象，精准管理扶贫资金，精准实施扶贫政策，精准考核第一书记，实现科学扶贫、精准扶贫，使使扶贫工作扶到点上、扶到根上。完善一批政府扶贫项目。推进各级政府加大对贫困地区基础设施、农村教育、医疗、卫生等社会事业投入，实行专项资金倍增机制，构建专项扶贫、惠农政策扶贫、行业扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种模式有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局。改善贫困地区的“软件”、“硬件”，提升基础设施，促进水、电、路、气、房和环境改善“六到户”，逐步取消公益性项目、公共服务项目资金配套，让贫困地区轻装上阵，增强打好脱贫攻坚战的战斗力。

扶贫的核心是扶技。授人以鱼，不如授人以渔。扶贫攻坚是一项系统工程，脱贫并非朝夕之事，既要问民情、知民情，又要研判分析、精准规划。实现农村地区脱贫奔富最核心是要充分利用贫困地区自然资源优势，找准路子，因地制宜开展脱贫攻坚产业发展项目，紧紧抓实“三个覆盖”：产业发展覆盖到村，强化致富门路。加大回引创业力度，把产业发展作为打好扶贫攻坚战的重要抓手，全力推进骨干产业发展，确保每个乡镇有1-2个主导产业，每个村有骨干增收项目，形成适度规模经营。注重把产业链接到每一个贫困户，增强贫困户的自我发展能力。道路硬化覆盖到社，夯实基础设施。“要想富、先修路”、“人心齐、泰山移”。全面摸底包括道路在内的基础设施现状，细化建设规划，落实工作责任是打好脱贫攻坚战的最基础工作，也是最关键的一步。充分发挥群众的主体作用，采取“一事一议”的办法，筹资筹劳，动员群众自力更生修好家门口的道路。同步推进水利、电力等民生设施建设，让基础设施建设成为脱贫奔康的有力推手。技能培训覆盖到户，提升造血功能。将所有的建卡贫困村贫困户的脱贫摘帽时间细化到具体年度，力争在规定时间内全部实现脱贫目标。细化技能培训规划，充分利用党建带动群团建设的强大优势，整合技能培训资源，加大农村实用技术和劳动转移的培训力度。举办贫困村农业技能培训和非农技能转移就业培训班，力争每户贫困户都有一名技术骨干和“科技明白人”。提高村民的生产技能和就业能力，解决贫困群众“不会干”问题。加大贫困人口的就业推动力度，以农村剩余劳动力就地安置就业为主，多种渠道稳定就业为辅，实现“培训一个、转移一个”，“一人务工、全家脱贫”的目标。

扶贫的关键是扶信心。信心是命运的主宰，扶信心是扶贫的关键。全面小康是一场硬仗，也是一只“纸老虎”，要打赢这场仗，关键在于能否走好提振贫困群众信心的关键步伐，把贫困农民自己主动脱贫等的信心“扶”起来，把“内因”激活起来，脱贫的腰杆才会硬起来，脱贫的办法才会多起来。“只要有信心，黄土变成金”。让群众重拾生活信心和脱贫信心，关键要加强教育、引导，变贫困农民“要我脱贫”的被动督促为“我想脱贫”、“我要脱贫”的迫切愿望，才会“人穷志不穷”，激发强大内生动力。打好扶贫攻坚战的关键不是铺桥修路、修塘建房或引进项目，仅仅依靠技术支撑和项目发展无疑是缘木求鱼，关键要从思想上、精神上、认识上凝聚起贫困群众的“精气神”，激发贫困户锐意进取、脱贫致富的斗志，唤起贫困户对幸福生活、美好未来的向往。切实转变等、靠、要的思想，在全社会凝聚起脱贫攻坚的信心合力。只要有信心，铁杵都能磨成针。只要在全社会凝聚起脱贫攻坚的强大正能量，扶贫工作就一定能成功，全面建成小康社会就一定能实现。

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