巴中市2018年春运期间道路交通易发生拥堵路段分流绕行方案

南江交警大队

一、道路交通安全分析

（一）近5年春运期间发生事故的总体情况

全市近5年春运期间共发生一般程序处理的交通事故241起，死亡160人；占全市5年事故总数的12.53%，占死亡人数的15.04%。近3年春运期间发生一次死亡3人以上事故5次、造成22人死亡，占全市5年事故总数的35.71%、占死亡人数的35.48%。即春运期间每天死亡0.8人，每年春运期间发生一次死亡3人以上事故1起。具体分析如下：

2013年春运期间全市发生一般程序处理的交通事故27次、死亡31人，占全市当年事故总数的10.71%、占死亡人数的14.76%。其中，发生一次死亡3人以上事故1次、死亡7人，占全市当年事故总数的25.0%、占死亡人数的35%。

2014年春运期间全市发生一般程序处理的交通事故35次、死亡28人，占全市当年事故总数的10.57%、占死亡人数的13.46%。其中，发生一次死亡3人以上事故2次、死亡8人，占全市当年事故总数的40.0%、占死亡人数的38.09%。

2015年春运期间全市发生一般程序处理的交通事故52次、死亡33人，占全市当年事故总数的12.77%、占死亡人数的16.92%。其中，发生一次死亡3人以上事故1次、死亡4人，占全市当年事故总数的33.33%、占死亡人数的28.57%。

2016年春运期间全市发生一般程序处理的交通事故65次、死亡31人，占全市当年事故总数的13.86%、占死亡人数的14.03%。其中，未发生一次死亡3人以上事故。

2017年春运期间共发生62次、死亡37人、受伤71人，占全市全年事故总数的13.14%、死亡人数的15.95%、受伤人数的12.57%。发生事故的主要原因：超速行驶、醉酒驾驶、不按规定倒车、驾驶拼装车上路行驶、货车违法规定载人、在人行横道未主动让行、未让行人（3次）、违反标志标线（2次）、转弯车辆未让直行的车辆和行人先行（4次）、不按规定超车（4次）、无证驾驶（7次）、驾驶安全设施不全（11次）、操作不当（13次）、行人随意横穿公路和非机动车载物等。

（二）近5年春运期间事故发生的主要特点

一是春运期间发生一般程序处理的事故总数呈上升趋势。如2013年春运期间发生事故27次，2013年春运期间发生事故35次，2014年春运期间发生事故52次，2015年春运期间发生事故65次，2016年春运期间发生事故62次。

二是春运期间死亡人数呈上升-下降趋势，且死亡人数在30人上下。如2013年死亡31人， 2014年死亡28人，2015年死亡33人，2016年死亡31人，2017年死亡37人。

三是一次死亡3人以上的死亡人数呈上升下降趋势。如2013年发生1次， 2014年发生2次，2015年发生1次年,2016年和2017年未发生死亡事故。

四是各县区死亡事故呈上升趋势。如南江县2013年和2014年各造成11人死亡，2015年造成8人死亡，2016年造成4人死亡，2017年造成11人死亡；通江县2013年造成6人死亡，2014年造成8人死亡，2015年造成7人死亡，2016年造成8人死亡，2017年造成6人死亡；平昌县2013年造成8人死亡，2014年造成7人死亡，2015年造成8人死亡，2016年造成9人死亡，2017年造成8人死亡；恩阳区（2013年成立）2015年造成5人死亡、2016年造成4人死亡、2017年造成6人死亡。

五是农民工是春运期间死亡人数最多的群体。近3年全市在春运期间共造成农民工死亡55人，占春运期间死亡人数的41.43%；其次是造成个体经营者死亡21人，占春运期间死亡人数的15.71%；最后是造成小学生死亡8人，占春运期间死亡人数的5.71%。

六是私有车辆和货运车辆是春运期间发生事故的主要车型。从近5年春运期间事故车辆类型分析，一是以肇事车辆使用性质分类来看，私家车肇事最为突出且占比呈上升趋势。如2013年发生事故20次、死亡24人，2014年发生事故25次、死亡20人，2015年发生事故41次、死亡29人，2016年发生事故56次、死亡27人，2017年发生事故50次、死亡28人。二是货运车辆发生事故总体呈上升趋势、但死亡人数呈反复状态。如2013年发生事故6次、死亡6人，2014年发生事故6次、死亡5人，2015年发生事故7次、死亡1人，2016年发生事故5次、死亡2人，2017年发生事故6次、死亡5人。三是客运车辆发生事故总体可控。如2013年和2016年未发生客运车辆事故，2014年公交车发生交通事故致1人重伤，2015年公路客运车辆发生事故2次、死亡2人，2017年公路客运车辆发生事故2次、死亡2人、4人受伤。

七是低龄驾驶人是春运期间发生死亡事故的主要原因。1、低龄化驾驶人发生事故的比例较大。从近3年统计分析，驾龄在3年以下的共发生死亡事故44次、造成48人死亡，分别占春运期间死亡事故次数的30.76%、死亡人数的36.28%。2、低龄化驾驶人发生死亡事故呈上升趋势。如2013年3年以下驾龄发生的事故，造成4人死亡，2014年3年以下驾龄发生的事故，造成13人死亡，2015年3年以下驾龄发生的事故，造成10人死亡，2016年3年以下驾龄发生的事故，造成12人死亡，2017年3年以下驾龄发生事故14次、造成9人死亡。

八是春运期间每年发生一次死亡3人以上事故的主要特点。1、事故总数占全年总数比例较大。从近5年事故统计分析来看，春运期间发生一次死亡3人以上事故占总数的33.33%。2、从发生事故的区域来看，春运期间发生一次死亡3人以上事故主要集中在南江县、平昌县。3、从发生一次死亡3人以上驾龄来看，低龄驾驶人发生事故比例较大。在驾龄在1年以内的发生事故2次，占总数的40%。4、从发生一次死亡3人以上事故的地点来看，春运期间事故全部发生在乡村道路上。

（三）重点交通违法行为引发的交通事故

一是操作不当。全市共发生事故38次、造成33人死亡。二是无证驾驶。全市共发生事故30次、造成28人死亡。三是不按规定让行。全市共发生事故19次、造成12人死亡、11人受伤。四是超速行驶。全市共发生事故9次、造成4人死亡。五是超员。全市共发生事故4次、造成16人死亡。六是其它严重违法行为。从近5年统计分析，在春运期间酒后驾驶、违法倒车、病车上路、违反交通信号、逆向行驶、跟车距离较近、行人随意在高速公路上行走以及非机动车超速行驶等8类严重交通违法行为，共发生事故27次、造成28人死亡。

二、道路交通通行分析

通过指挥中心对2015年-2017年春运期间主要交通路口车辆总流量数据的分析，2015年春运期间总车流量为22万余辆；2016年春运期间总车流量为25万余辆；2017年春运期间总车流量为32万余辆；根据我市经济和车辆的增长数据来看，今年春运期间车辆量预计还将继续增加，同时通往我市诺水河、王坪烈士陵园、驷马水乡、南天门、三十二道梁、光雾山等主要风景区的交通干道车流量在最近几年也呈上升趋势，同时我市部分道路又处于道路改造施工状态，实行分时段放行，因此通行形势不容乐观，需要我市各级部门、县（区）通力配合，共同致力春运交通安保工作，方能为辖区人民欢度春节创造一个良好的道路交通环境。

三、易拥堵路段分流绕行方案

（一）影响道路通行的施工路段

1.路段点位一：巴玉路：位于巴中城区至梁永、曾口路段（巴玉路南环线9公里+100米），是通往梁永、鼎山、曾口等大乡镇的主要交通要道，正在施工预计2018年5月份竣工，为确保道路安全，该施工路段自施工以来，给梁永、鼎山、曾口片区的群众出行带来了极为不便，为缓解春运期间车辆通行压力，巴州区交警大队主动与相关部门加强协调，要求施工单位在确保安全的情况下，分段放行确保车辆通行，并安排城郊中队实行定点执勤和巡逻疏导，减小通行压力。

2.路段点位二：老成南路S101线（恩阳环城路）

（1）施工起止时间：2018年1月1日至2018年2月10日

（2）当前采取的交通管制措施或遇到拥堵后将采取的交通管制措施：设置施工及减速慢行警示标志，巡逻管控，如遇发生堵塞，立即增派警力疏散。

（3）绕行方案：建议往兴隆、石城、玉山方向的车辆，经巴恩快速通道芦溪河大桥或者规划三路后，经曾家坝大桥，恩阳大道绕行通过。

3.路段点位三：S2巴南高速公路恩阳进口计重系统

（1）施工起止时间：2018年1月20日至2018年2月12日

（2）当前采取的交通管制措施或遇到拥堵后将采取的交通管制措施：提前在路口设置提示牌引导货车经绕行线路进入高速。

（3）绕行方案：所有经恩阳进收费站的货车，需转至巴中或柳林进入收费站

4.路段点位四：沙洪路：位于通江县沙溪至洪口境内，是沙溪通往洪口的主要交通要到，于2017年八月份左右开工建设预计2018年10月竣工，为确保道路安全，该施工路段自施工以来，实行封闭式施工，给洪口片区的群众出行带来了极为不便，为缓解春运期间车辆通行压力，通江县大队主动与相关部门加强协调，要求施工单位在确保安全的情况下，分段放行确保车辆通行。并采取分流措施：由二中队在长胜实行分流，经长胜—铁溪—竹浴—洪口，减小通行压力。

5.路段点位五：小魏路：位于通江县至诚镇至四道板之间，是连接至诚至万源的交通干道，是县委政府改善辖区道路交通状况的一项重要举措，该路于2016年9月开工建设，预计2018年5月份左右实现通车，施工以来，实行封闭施工，严禁车辆通行，该路段目前已修至至诚境内，允许部分车辆经至诚街道—鸳鸯池—沙河子水库—龙凤酒店垭—洪口，但由于道路窄、安防设施缺失，严禁客运车辆通行，春运将至，我队将与相关部门加强协调，要求施工单位在确保安全的情况下，分段放行，确保车辆通行。

（二）车流量过大易造成拥堵的路段（包括多条道路交汇、并道或限制通行等瓶颈路段）

1.路段点位一：巴中市中心城区江北大道东段-后河桥路口

（1）拥堵原因：进出城车辆多，出入城主要路口，人流量大，无人行过街设施；

（2）当前采取的交通管制措施：加派警力；

（3）遇到拥堵后将采取的交通管制措施：分段分流，引导车辆绕行其他路段通行；

（4）绕行方案：分段分流，引导一号桥出城车辆绕行老五中路口经中杨大道通行，江北大道出城车辆经莲花咀老五中路口经中杨大道通行，入城车辆经汽配街通行。

2.路段点位二：巴中市中心城区南坝至小东门路段

（1）拥堵原因：车流量大，行人过街设施不完善。

（2）当前采取的交通管制措施：无。

（3）遇到拥堵后将采取的交通管制措施：分段管制。

（4）绕行方案：无

3.路段点位三：梁永场镇：是连接鼎山场镇的主要干道，该路段道路扁窄、人流、车流量大，是多个路口的交汇处，车辆相对通行缓慢。面对春节期间的车流、人流高峰我队提前谋划，对症施策，已制定出《春运期间疏堵保畅工作方案》，在车流较大通行不畅时，大队将采取措施，实行巡逻管控、交通管制等措施。

4.路段点位四：省道101线；具体位置：省道101线360KM-362KM（小地名：柳林镇场镇）；所属县（市、区）：巴中市恩阳区；

（1）拥堵原因：省道101线穿场而过，车辆、人口较多；

（2）当前采取的交通管制措施：1、建议从柳林镇工业园绕行；2、建议从柳林镇收费站直接上S2成巴高速公路；

5.路段点位五：恩阳一小老大桥头；所属县（市、区）；巴中市恩阳区；

（1）拥堵原因：异型十字路口，车辆量大，道路狭窄，人车物混杂,学校门口。

（2）当前采取的交通管制措施：交警执勤站点，如遇堵塞及时疏通。

（3）绕行方案：建议往巴中城区、柳林、渔溪、花丛方向车辆从恩阳大道绕行，往上八庙、三汇方向。

6.路段点位六：恩阳马鞍铺车站路口；所属县（市、区）；巴中市恩阳区；

（1）拥堵原因：异型T字路口，车辆量大，道路狭窄，送旅客的即停即走车辆多，在恩阳大道上容易造成车辆逆向行驶。

（2）当前采取的交通管制措施：设置警示标志，交警执勤站点，如遇堵塞及时疏通。

（3）绕行方案：建议改道。

7.路段点位七：老成南路S101线（恩阳环城路兴隆路口）；所属县（市、区）；巴中市恩阳区；

（1）拥堵原因：Y字路口，春节期间返乡车辆量大，道路狭窄，房屋基石占用道路。

（2）当前采取的交通管制措施：设置警示标志，春节期间交警执勤站点，如遇堵塞及时疏通。

（3）绕行方案：建议往玉山方向的车辆经巴广渝高速或者巴州区绕行。

8.路段点位八：诺江大道：位于通江县城商业街中心，是连接县城东西两面的主要干道，该路段道路扁窄、车流量大，是多个路口的交汇处，且人员较多，车辆相对通行缓慢。面对春节期间的车流、人流高峰我队提前谋划，对症施策，已制定出《城区春运期间疏堵保畅工作方案》，在车流较大通行不畅时，大队将采取措施，实行分流。（1）由东方广场进行分流经酒厂沟—大操坝—北街—西门桥出城；（2）在西门分减部分车辆经—阳光小区—北街—大操坝—电影院—粮食局—南门出城；（3）在谢家河坝进行分流经环城路—南寺沟—交警大队—城南出城；有效缓解城区中心通行压力。

9.路段点位九：东门桥：位于城区东边是连接城南及出城、进城的必经之路，是诺江大道、环城路、城南路、诺江东路的交汇处，没有信号灯的控制，车流量较大时容易造成拥堵，春运期间大队将增派警力进行疏导指挥，尽可能的将车辆向城南疏导，有效减轻北端的通行压力。

10.路段点位十：金宝大桥，巴中市平昌县

（1）拥堵原因；桥头（金平广场）道路狭窄，道路单一，车流量大

（2）目前每天高峰期（7:30-9:00、11:00-12:00、17:00-19:00）禁止车辆左转，并用锥形桶划分出双向通行车道

（3）无绕行方案，道路单一。

11.路段点位十一：农场，巴中市平昌县

（1）拥堵原因；道路狭窄，有农贸市场，车流量大

（2）目前每天高峰期（7:30-9:00、11:00-12:00、17:00-19:00）禁止车辆左转，并用锥形桶划分出双向通行车道

（3）无绕行方案，道路单一。

12.路段点位十二：三元公寓至四完小路段，巴中市南江县

（1）拥堵原因：车流量大，行人过街设施不完善。

（2）当前采取的交通管制措施：加派警力巡逻，高峰时段临时实行交通管制。

（3）遇到拥堵后将采取的交通管制措施：分段管制, 交警执勤站点，如遇堵塞及时疏通。

（4）绕行方案：梓潼宫大桥（禁止驶向大堂坝方向）—老南中—南门桥（禁止驶向大堂坝方向）—宏帆广场大桥（过桥或者经米仓山大道驶向中咀桥方向）—四完小路口（可驶向朝阳广场方向）—西佛山（徐家厨房路口车辆只能下行）—红星桥（城北路车辆禁止右转驶向西佛山方向，老中医院路口车辆只能下行、禁止上行）—大堂坝（可向南门大桥行驶）—建设局—三元公寓（禁止滨河路方向车辆左转驶向大堂坝方向）。

（三）易发生交通事故引发拥堵的路段

1.路段点位一：S202线-园艺场路口

（1）以往发生交通事故后造成拥堵的典型案例：因道路狭窄，如遇大货车发生交通事故，无法及时撤离现场，造成拥堵

（2）当前采取的交通管制措施：加派警力，在枣儿垭设立执勤点；

（3）遇到拥堵后将采取的交通管制措施：及时发现及时疏通，派专人快处快撤；

（4）绕行方案：枣儿垭入城经兴文绕行通行，经原S202经兴文绕行，出城车辆经园艺场-黄家沟-兴文绕行。

2.路段点位二：省道101线365KM+400M（小地名：柳湾子）;所属县（市、区）:巴中市恩阳区；

（1）以往发生交通事故后造成拥堵的典型案例：无

（2）当前采取的交通管制措施：交警巡逻管控，如遇交通事故引发拥堵，及时疏导交通。

（3）绕行方案:建议从事故地点掉头从柳林镇收费站上S2成巴高速公路。

3.路段点位三：文昌阁街至文昌北街至魁字湾一街至万寿街（恩阳一小至恩阳老古镇）

（1）以往发生交通事故后造成拥堵的典型案例：无

（2）当前采取的交通管制措施：交警执勤，如遇堵塞及时疏导交通。

（3）绕行方案:无绕行方案

4.路段点位四：S302线周子坪246km+500m处：该路段属于事故多发路段，同时是连接巴中及其它省市的主要干道，货车出没较多，随着春运的临近该路段车辆不断增加，以往发生交通事故由于出警迅速、处置得当并未发生过长时间的拥堵，并且该路段属于重点监控路段，如发生交通事故大队将第一时间赶至现场，进行现场处置及调查取证，同时在最短时间内撤除现场，确保道路畅通，遇较大交通事故时，一时无法撤除现场的，大队将采取分流措施。由：盘营梁隧道前面岔路口—民胜街道—大兴路口—大木树路口—方山—圆顶花海—箭口河大桥右转入城。

5.路段点位五：位于县城中心地带是诺江大道、观音阁街、红星路的交汇处，车流较大，人流较大，易发生车辆擦撞和拥堵的路段，但未发生过较大的交通事故和长时间拥堵，该路口设有红绿灯，并有交警执勤，全力确保道路通畅。在今年的春运中大队全体人员仍将继续发扬吃苦耐劳的精神，以事故预防为主线，全力确保道路交通安全、通畅。

6.路段点位六：农场，由于处于不规则的十字路口，来往车辆及行人比较多，一旦发生事故，极易发生拥堵路段。此路段一旦发生事故，城区街面执勤民警立即进行照相取证，将事故车辆移动到不影响其他车辆通行的地方。本路段属于单一路段，无法绕行。

十一歌

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