南江县七举措全面落实群众服务工作

光雾山的山

      近日，为纵深推进“走基层、解难题、办实事、惠民生”和“转作风·惠民生”活动，巴中市南江县把做好服务群众工作作为切实转变工作作风的重要抓手，突出工作重点，全面落实七大服务群众工作举措。
      服务群众力量进一步加强。按照“整合职能、一岗多能、一人多岗、延时服务”原则，确保群众“能找到人、能办成事”，明确各乡镇便民服务中心由乡镇长兼任主任，设置副科级专职副主任1名，负责便民服务中心的统筹、协调、管理、考核；在现有编制内整合配备1名专兼组织员，具体负责党务和群众工作，1名以上专职工作人员，负责日常事务、网络维护、考勤考核工作；由一名党委副书记分管政法综治维稳防邪和信访工作，统筹乡镇“两所一庭”等政法基层单位和信访工作力量。从县、乡机关选派干部深入到群众工作薄弱的乡镇、和村（社区）党组织担任书记或“第一书记”，大规模开展基层党组织书记、新党员、大学生村官培训工作，着力提升服务群众能力。
      服务群众机制进一步保障。建立健全了以服务群众为导向的工作考核和奖惩激励机制，把服务群众工作绩效作为评先评优、选拔干部的重要依据。依托政府门户网站，积极利用微博、微信等新媒体，开辟服务群众新平台，及时为群众提供便捷规范透明的在线办事、在线查询、在线投诉服务。逐年增加基层组织和公共服务运行保障经费，到2015年每个村（社区）达到每年3万元以上，将政法综治维稳防邪工作专项经费和社区工作经费纳入县财政预算，保证各乡镇每年不少于5万元，每个社区和中心村1-2万元，一般行政村不少于5000元。
      联系群众制度进一步健全。进一步完善对口帮扶制度，全县副县级以上领导干部每人联系一个乡镇，县级各部门联系了一个村（社区），作为服务群众工作的示范点。通过组织党员干部与群众结对认亲、联村帮户等方式，对困难群众家庭开展结对帮扶；机关、事业单位新考录、考聘的工作人员一律要到基层或群众工作部门接受实践锻炼。党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度进一步完善，全面推行机关党组织和在职党员社区“双报到”制度，以村（社区）为单位，组建了“党员志愿服务队”，普遍推行党员先锋岗、党员服务窗口、党员服务日等做法，引导党员干部争当服务群众楷模。
      便民服务水平进一步提高。由县政务中心负责对各乡镇便民服务中心、各乡镇对各村便民服务室加强业务指导，进一步推广便民代办服务、预约服务制，梳理便民服务项目，凡是群众需要服务的事项，在乡镇便民服务中心都能找到人服务，找到人办理。乡镇干部还结合驻村、走基层活动，经常深入到村组及农户家中，主动收集和受理群众需办事项，村干部建立了便民代理值班制，定期或不定期到村便民服务室集中受理群众提出的服务事项，并按规定限时上报到乡办理，实现便民服务方便、快捷。
       群众诉求渠道进一步畅通。每个县级部门开通并向外公布了民情直通电话，乡镇、村（社区）设立了民情接待室，通过推行民情日记、民情公示栏、民情台账、召开农家坝坝会，进一步拓宽了社情民意反映当道。确保矛盾不上交、信访不越级、问题就地解决；深化“大调解”机制，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动；通过完善和落实领导干部定期接访、带案下访和包案信访制度，县级领导每月至少公开接访或带案下访1次，县级部门、乡镇领导干部经常接访或下访解决群众反映的问题和意见建议，切实维护群众合法权益。
      群众工作方法进一步创新。严格推行群众工作重心到基层、工作到支部、服务到群众，广泛开展窗口服务、应急服务、求助服务、便民服务、志愿者服务，形成多类型、多层次、广覆盖的服务网络体系，全面推行基层民主管理“四式工作法”（协商民主七步法、民主管村五日法、阳光村务点题法、三书一表立项法）和党员干部“五联五帮”（即联留守家庭、帮生产生活，联困难群众、帮解难脱贫，联诉求对象，帮问题化解，联致富能人，帮示范引领，联在外乡友，帮回乡创业），通过民主协商、帮联群众，提高群众工作影响力和感召力。
      科学决策机制进一步完善。在南江，“先调研后决策”已形成重大决策调研论证制度，凡涉及群众切身利益的重大决策，都要广泛听取群众意见和建议。通过坚持公共决策社会公示制度、听证制度、旁听制度、专家咨询论证、重大决策社会风稳定风险评估制度，杜绝了因决策不当损害群众利益。
      群众工作载体进一步丰富。在开展服务群众中，该县以“五大正风肃纪行动”、“十件民生实事”和“十大惠民工程”为载体，持续深化万名干部十基层“访民情、问民计、解民忧、助民富”活动，紧紧围绕“倾心倾情为群众，聚智聚力促发展”工作主题，集中开展大走访，通过入户走访、实地查看、民情恳谈、院坝交流、农家夜话等方式，广泛收集社情民意，了解群众疾苦，排查矛盾纠纷，着力办好群众上学、看病、就业、安居、饮水、行路、用电、通讯等民生实事。（供稿人：胡天寿）