十二五期间,我市中心城区建成区面积增加近一倍,已由“十一五”末的16.5平方公里增至30.5平方公里,中心城区城市人口由30万人增至42.5万人;全市城镇化率年均增长1.66个百分点。
“十二五”推进情况
(一)规划引领
完成巴中市城市总体规划及三县总规修编和重新审视工作、“全域巴中”规划和三县两区“全域”规划;
完成恩阳新城及陇桥燕飞、中坝杨家坝等13个片区控详规划;编制绿地系统、综合交通、地下空间综合利用等专项规划86个,完成12个省级试点镇总规和控详规划,150个一般乡镇、180个中心村、2000多个聚居点规划编制。
(二)三区同建
兴文新区城市核心区和产业园区初具规模,恩阳新城建设全面推进,南江红塔新区和黄金新城、通江石牛嘴——高明新区、平昌金宝新区加快建设,新增城市新区建成区面积25平方公里;经开区、南龛文化产业园、平昌星光工业园等一批产业园区已初具规模;我市中心城区建成区面积增加近一倍,已由“十一五”末的16.5平方公里增加至30.5平方公里,中心城区城市人口由“十一五”末的30万人增加至42.5万人;全面启动12个省级试点镇建设,建成中心村81个、聚居点1549个、巴山新居25.2万户。全市城镇化率由2010年末的29.3%提高到2015年末的37.6%,年均增长1.66个百分点。
(三)基础配套
新建回风大桥、麻柳湾大桥、东门大桥、西华山2号隧道等城市桥梁隧道14座,完成巴城东西出口、望王路、回风北路等城市主干道改造,巴城西北环线、中杨干道、巴恩大道建成通车,兴文骨架路网基本形成,恩阳新城市政道路等基础设施建设全面推进,各县城城市路网逐步完善;新建新天地、回风亭、桑园坝等城市广场游园10个,整治改造小街小巷90多条,成功创建省级园林城市、卫生城市、文明城市、森林城市及全省环境优美示范城市,同时,还成功创建环境优美示范县城2个、示范乡镇20个、示范村庄225个。
(四)安居工程
全市累计开工建设保障性住房(廉租房、公共租赁住房)2.07万套,各类棚户区改造11.18万套(户),完成投资150亿元,建成棚改项目36个,1.65万户棚户区居民入住新居。完成农村危房(土坯房)改造25.2万户;向农民工提供公共租赁住房1050套;启动建设拆迁安置还房项目139个,建筑面积732万平方米。
(五)发展活力
全市城乡居民养老保险、基本医疗保险覆盖率分别达到92%、97.3%;全市建筑业总产值由2010年的112.4亿元提高到2015年的414.89亿元;
全市1个镇撤镇设街道办事处,17个乡撤乡设镇。
“十三五”目标任务
主要目标:
1.到2020年,全市城镇人口达到161万人,城镇化率达到46%以上(每年提高1.8个百分点左右);2.中心城市带动能力显著增强,城乡基础设施和公共服务设施显著改善,城镇居民生活品质和文明水平显著提高。
主要任务:
1.2020年,中心城市建成区面积60平方公里,人口达到65万人;打造一批产业型、集散型、商贸型等特色小城镇;农村聚居度达到50%。
2.推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”。
3.进一步加强城镇市政道路、垃圾污水处理、防洪排涝、市场、停车场等基础设施建设,实施地下综合管线改造,推进地下综合管廊建设:推动中心城区、县城基础设施向乡镇、农村延伸。
4.加强历史文化保护,抓好名镇名村和传统村落保护,推动蜀道申报世界自然和文化遗产工作。
5.2016年——2017年,新启动保障性住房建设0.6万套、城镇危旧房棚户区改造6.25万户。
6.2020年全面完成危旧房棚户区改造任务,改造农村危旧房24.5万户。
2016年重点工作
(一)规划
1.完成十三五城镇发展规划,推动多规合一,建立城乡规划数据库;
2.完善9个全国重点镇、12个省级试点镇和9个市级重点镇总规和控规成果,完成699个精准扶贫村规划,优化提升21个中心村、310个聚居点规划。
(二)基础设施
1.实施黄家沟片区等8条市政道路建设及人防基本指挥所工程等项目,加快恩阳新城市政道路、污水处理厂建设。
2.启动巴城地下综合管线改造和兴文新区、恩阳新城地下综合管廊建设。
3.推进海绵城市建设。
4.全面启动国家园林城市创建工作。
加强风景名胜管理。
(三)中心城市
1.力争全市城镇化率提高2个百分点。
2.全力推进兴文新区、恩阳新城和3县新区建设,力争新增建成区面积4平方公里。
3.旧城更新改造,巴城重点加快中坝、后河桥、后坝、回风片区改造,打造一批城市综合体和精品小区。
(四)小城镇建设
1.重点抓好9个全国重点镇、12个省级试点镇建设,打造一批产业特色型、生态休闲型、历史文化型等特色功能城镇。
2.结合巴山新居工程,新建中心村20个、聚居点170个。
3.完成3个国家级传统村落保护、修缮。
(五)安居工程
1.新开工城镇危旧房棚户区改造3.11万户。
2.续建项目基本建成1.96万套;发放租赁补贴7100户。改造农村危旧房(土坯房)4.8万户,加快拆迁安置还房建设,力争年底前竣工交付拆迁安置房218万平方米。
3.出台棚户区改造货币化安置办法,组建棚改项目政府购买服务融资平台公司,力争实现融资50亿元。
(六)建筑业发展
1.促进建筑业转型升级加快发展,力争实现建筑业总产值400亿元;深化工程质量治理两年行动。
2.推进绿色建筑行动,全市15%的新建建筑达到绿色建筑标准。
(七)房地产市场
1.继续抓好房九条的落地,积极消化商品房库存;
2.用好用活住房公积金政策;
3.鼓励农民工进城购房;
4.建立购租并举住房制度;
2.积极开发建设养老、文体、休闲等新兴地产。
原标题:全域规划 提速新型城镇化建设
(巴中日报)