农行在四川平昌县开展“金融+”扶贫行动成效显著

阳光深拥必伤 · 发表于 2015-7-27 14:54

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平昌县位于四川东北部巴中市，地处秦巴山集中连片特困地区，是国家扶贫开发工作重点县，农业人口86.16万人，占比80.4%。平昌县是全国扶贫工作的主战场之一，今年被农行列为产融扶贫试范县。在地方党政的全力支持下，农行在平昌县开展“金融+”扶贫行动，采取创新模式、精准扶贫、普惠金融等方式，帮助该县“拔穷根”、奔小康。据了解，今年以来，全县累计发放农户贷款1514万元，其中支持167户建档立卡贫困户358万元发展种养殖业。“农业银行(3.44, -0.21, -5.75%)参与金融扶贫，不是做不做的问题，而是如何积极作为，做好、做大、做深、做实、做精的问题。”农行四川分行副行长陈实说。

　　金融+模式创新增强“源动力”

　　近年来，四川分行专项制定了《关于加强集中连片特困地区金融服务工作的实施意见》和《关于做好集中连片特困地区农户金融服务工作的意见》，提出全省以平昌为代表的60个集中连片贫困县贷款，年增速高于全行平均水平、每年新增贷款不低于31亿元、到2020年实现片区贷款余额翻一番的总体目标。

　　在规划的引导下，四川分行积极实施“四新”精准策略：与政府共搭扶贫新平台、共探扶贫新模式、共创扶贫新品牌和共商扶贫新规划；与四川省扶贫移民局和旅游局共签订700亿元信贷额度的战略合作协议，一起探索扶贫资金与信贷资金的有效黏合。

　　四川分行与四川省扶贫移民局、巴中市政府签订三方合作协议，共商产融带动扶贫新模式，支持巴中贫困地区产业带动脱贫。此外，该行还与巴中平昌县政府共同开展产业扶贫创新试点，打造“巴山”系列金融品牌，创新研发“巴山惠农贷”、“巴山兴业贷”等产品，以解决涉农小微企业贷款难题。去年该行在巴中贫困地区实现贷款投放15.9亿元。

　　 “多年来，农行将扶贫开发作为自己的‘生意’精耕细作，做活了业务，激活了扶贫，救活了一大片人。目前，全省625万贫困对象大多生存难自保、发展缺基础，是最难啃的‘硬骨头，拉长贫困‘最短板’、拔掉穷根离不开农行的精准支持。”四川扶贫移民局局长张谷说。

　　金融+特色产业驱动“造血机”

　　农行以四川省“集中连片特困地区”为主战场、“五大扶贫工程”为着力点，发挥自身系统优势，完善“输血”、“造血”各项政策措施，持续增加金融服务供给，不遗余力地支持产业扶贫。

　　 7月的四川巴中大地热火朝天，“红土地”正发生着日新月异的变化。

　　 “平昌县地处秦巴山片区，是国家连片特困地区县，长期面临转型难、招商难、发展难三大难题。”县委书记蒲开文说，产业发展是平昌县扶贫开发的支柱，有银行支持产业才会有发展，有发展扶贫就有突破，百姓脱贫才会有希望。

　　四川兆润摩托制造公司装配车间热闹非凡，流水线上的工人们席不暇暖，一辆辆组装完毕的摩托车整齐列队等待检验出厂。

　　 “我们兆润集团通过招商引资落户平昌，农业银行迅速贷款1.6亿元，支持年产40万辆摩托车60万台发动机项目。目前，以兆润摩托为龙头，打造100亿元摩配制造产业园，已有30余家企业意向入园。并且当地投资2.2亿元新建‘两路一桥’，推动摩配产业园周边道路交通、基础设施建设等民生项目加快建设，园区产业带动效应已显现。”兆润集团总经理江伟说。

　　据了解，该企业为当地带来了超过2亿元利税收入，已成为巴中市最大的工业企业、出口创汇大户，直接新增就业岗位约2000人，带动新增关联企业从业5000余人，人员收入较外出务工人员年均增收近4000元。

　　 “扶贫开发讲究因地制宜，而不是千篇一‘扶’，必须与产业契合，就是要让产业带动农户快创业、多就业。”农行四川分行副行长陈实说。

　　金融+精准扶贫拉长“最短板”

　　为对接扶贫开发金融需求，支持农户生产经营，农行积极与地方党政联手，围绕精准扶贫、精准脱贫，实行建档立卡贫困户定向信贷支持，引燃发展产业的“导火索”，增强贫困户自我发展能力。在平昌县，农行对有发展意愿和能力的2.9万户贫困对象给予了2—5万元授信。

　　平昌县青凤镇赵垭村1组村民贫困户刘治平，一大早就起来放养他的山地鸡，等会儿他还要步行10分钟，去农行金穗惠农通助农取款服务点查询销售到款情况。他紫铜色的脸上一直挂着幸福的笑容。

　　 “我家有7口人，因病致贫，农行发放了2万元小额扶贫贷款，我新建山地鸡养殖场，目前存栏鸡苗400只，年收入在3万元以上，我的生活一天天好起来了。”刘治平说。

　　小额直贷扶贫款是农行对有发展意愿和能力、有经营项目的建档立卡贫困户以“巴山惠农贷”直接贷款，对农户实行两免一低，即免抵押、免担保、财政贴息。地方政府成立精准扶贫风险补偿基金，对建卡贫困户贷款担保70%，农行承担风险30%。

　　在龙井村3社，一家生猪养殖场正在扩建施工。“农行刚刚给我4万元的小额贷款，我正在改善养殖环境和扩大养殖规模，现在主要养殖母猪和仔猪销售，年利润预计可达15万元，生活越来越有盼头。”贫困户杨旭说。

　　农行通过农户贷款支持种养殖业、生态绿色等产业发展。上半年，四川分行已累计向全省88个重点扶贫县发放农户贷款5.87亿元，扶持农户2513万户，截至2015年6月末，88个重点扶贫县农户贷款余额10.09亿元。

　　金融+普惠百姓滋润“新生活”

　　 “现在，我只需到村子里的农行金穗惠农通助农取款服务点缴纳电费了，真方便！”家住四川巴中平昌县龙尾村的蔡军儒在缴完电费后激动地说，过去到乡供电所缴费，往返要走20多公里的山路，现在不足一袋烟的功夫。

蔡军儒所说的就是农行四川分行依托四川移动公司网络研发的“银讯通”3.0版金融服务平台，借助该平台，农民可在农行惠农服务点办理新农保、新农合、农业补贴、水电费等支付结算业务。同时，该行开通了自助缴费机、网上银行、掌上银行等自助缴纳水电气费、收视费等渠道，让大山深处的百姓过上了现代金融“新生活”。像蔡军儒这样因农行“银讯通”受益的农民，在四川巴中地区达80多万人。目前，四川分行在扶贫片区布设“惠农银讯通”1.46万个服务点、1.8万台电子机具，对行政村覆盖率达56%。

　　该行通过“互联网+银讯通”升级农村金融基础服务，积极代理与广大农民息息相关的新农保（合）、涉农财政补贴、农村公用事业(3241.020, -255.98, -7.32%)、农村产业链和农村商品交易市场五类涉农项目。目前，四川分行已累计取得代理新农保106个县、新农合92个县、其他涉农项目371个，惠及1800万农户。创新开发“惠农卡预缴电费”功能，帮助农村用电户助农取款服务点办理预购电费、查询电费等业务。

　　该行大力普及金融知识宣传，着力金融智慧扶贫。每年都要在全行范围内开展一次“惠农通宣传月”活动，并先后组织“送知识下乡”，“普及金融知识万里行”等专项宣讲活动，编写印发了《扶贫小额贷款政策宣传40问》等宣传资料，普及广大农户的金融知识。