公务员八年不涨工资的四大原因

游击队长

公务员八年不涨工资的四大原因

文 / 木虫

    现行工资制度是从2006开始执行的，截至目前，已经实施八年。在八年内，虽然物价不断上涨，但公务员的工资水平基本维持在一个固定的水平。当下，一个参加工作三十年的正科级公务员的工资总额大约在2500元至3000元之间，除此之外，还有两项，一是住房公积金，以工资总额的10%存在自己的账号上；二是每月几十元的医疗保险费。

    许多基层公务员勤勤恳恳，甘于寂寞，既没有特权，也没有灰色收入。这个人数大约是公务员总数的四分之三左右。如果这些人没有第二职业，没有其他家庭收入，仅仅依靠工资很难维持正常的家庭生活，更不用说过上有尊严的日子。  比如，李某某，今年52岁，参加工作28年，工资总额2763元，供养两个孩子上大学，妻子下岗20年，一直在家待业，没有其它任何收入。多次申报低保、廉租房都被拒绝，原因是家中有一个公务员。为了解决生活困难，他们在老家承包了一片荒山，种了400棵枣树，并租种了三亩水浇地，培育核桃、枣树、苹果等树苗。像他这样的公务员还有许多，有的下班后去路边修自行车，有的承包土地，有的在工厂入股，有的给一些公司、企业做兼职会计、有的跑保险、有的参与企业直销、有的甚至参与一些服务行业……

    当下，中国公务员工资偏低是一个不争的事实。那么，为什么这么多年来，公务员的工资一直处于一个相对较低的位置，而没有得到及时的调整，更没有纳入一个规范的轨道，这里面的原因有许多，但归纳起来主要有四个方面。

    一是灰色收入。灰色收入是导致公务员八年不涨工资的重要原因。灰色收入让一部分公务员腰包迅速鼓胀起来，及时跨入了富人行列，他们不仅有权，而且有身份，有地位，有影响。这些有灰色收入的人往往是公务员队伍中的佼佼者，是决策者，是政策的制定者，他们因为灰色收入而对工资的多与少，漠不关心，因为他们从来就花不到工资。属于工资基本不动的一类人。由于灰色收入的半公开化和被社会的普遍认可，促使一部分人对公务员队伍产生讨厌、反感、对立情绪。也是公务员工资迟滞的重要原因。

    二是反对浪潮。公务员工资涨否，已经成为一个极为敏感的社会事件，只要一提起为公务员涨工资，马上就会出现两种极为对立的观点。似乎反对公务员涨工资的人不在少数，然而，只要静下心来，就会发现在反对公务员涨工资的人群中，有许多是对社会、制度、现状、富人、腐败不满的人，并不是冷静负责的言论。许多人由于对官场腐败、道德堕落不满，转而迁怒于整个公务员队伍，并由此引发对涨工资的不满。其实底层公务员对腐败行为更为不满，更有切肤之痛，但他们因为自己是体制内的人，不敢表达自己的心声，更不敢在网上随便发言，生怕被人抓了小辫子，打棍子，只好憋着。

    三是队伍庞大。整个公务员队伍机构繁杂、人员复杂，队伍庞大。近几年来，每一次精简机构都会带来新一轮的机构和人员的膨胀。编制部门虽然说得严肃认真，煞有介事，但几乎形同虚设，没有什么作用。县里的一、二、三把手都有权力增加吃财政的人员。为了笼络下级，结交同级，讨好上级，每一任县领导都要安排许多干部子弟进入行政、事业机关，致使机构人员呈几何数字增长，财政负担越来越重，难以承受。

    四是效益低下。当前公务员队伍的素质、工资、效益形成一个恶性循环。工资越低越不能集中精力工作，越不能集中精力工作效率越是低下，效益越是低下老百姓越是不满，老百姓越是不满工资越是涨不上去。在加上一些人通过不正常渠道进入公务员队伍，素质低下，效益更低。当然，我们不否认确实有许多素质高的、勤勤恳恳的底层公务员，但这些人往往是没有关系，没有坏心眼，没有资产金钱的人。他们在公务员队伍中起到中流砥柱作用，挑工作大梁，实为不易，而且因工资低，年龄大，职务低，文化高，没权力，没灰色收入，家境贫寒，受到他人奚落、鄙视。可谓，奖状一柜子，牢骚一肚子。

                                                 2014.9.16.

掌心有茧

解说员：“现在无精打采地向我们走来的，是基层公务员方队。这是一支表面风光，内心彷徨，容颜未老，心已沧桑，成就难有，郁闷经常，比骡子还累，比蚂蚁还忙的队伍。在很短的时间里，他们完成了由主导型向服务型群体的转变。为了构建和谐社会，他们毅然放弃了公务员主导地位。现在他们走过来了！他们头戴八条禁令，脖子上围着五个严禁，脚踏三条底线，肩扛各种考核指标，左手捧着月考年评考核书，右手捧着安全责任书，腋下夹着各式文稿，包里装着各种材料。他们目光呆滞，声音低沉地喊着口号：‘打不还手，骂不还口，群众毁我千万遍，我待群众为初恋！不向国家要待遇，不给领导添麻烦。’他们正走过主席台，领导问候‘同志们好’，基层公务员方队回复‘为人民服务”。领导说‘同志们辛苦了’，基层公务员方队整齐地回答‘坚决不要涨工资’！