明年起，巴中初中体育升学考试合格线提高至60分

初曲

各县（区）人民政府、巴中经济开发区管委会，市政府各部门、直属机构，有关单位：
      《巴中市强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案》已经四届市政府第34次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

巴中市人民政府办公室

2017年9月26日

巴中市强化学校体育促进学生身心健康

全面发展实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发﹝2016﹞27号）和《四川省人民政府办公厅关于印发强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案的通知》（川办发〔2017〕7号）精神，进一步推动学校体育改革发展，促进学生身心健康、体魄强健，现结合我市实际制定本实施方案。

一、指导思想
全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神以及省第十一次党代会、市第四次党代会精神，以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，全面提升体育教育质量，健全学生人格品质，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的重要作用，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人

二、基本原则
坚持课堂教学与课外活动相衔接。保证课程时间，提升课堂教学效果，加强课内外锻炼的科学指导，调动家庭、社区和社会组织的积极性，确保学生每天锻炼1小时。
坚持培养兴趣与提高技能相促进。遵循教育和体育规律，以兴趣为引导，注重因材施教和主动参与，重视运动技能培养，逐步提高运动水平，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定基础。
坚持群体活动与运动竞赛相协调。面向全体学生，广泛开展普及性体育活动，有序开展课余训练和运动竞赛，积极培养体育后备人才，大力营造校园体育文化，全面提高学生体育素养。
坚持全面推进与分类指导相结合。强化政府主体责任，统一基本标准，积极稳妥推进。鼓励发扬地方特色，因地因校制宜，大胆探索创新，不断提高学校体育工作水平。

三、工作目标
到2020年，学校体育办学条件达到国家标准。配齐补足缺额、缺岗专职体育教研员和体育教师，体育课时和锻炼时间得到有效保证，教学、训练与竞赛体系基本完备。学生体育锻炼习惯基本养成，每个学生掌握1～2项终身受益的运动技能。进一步完善政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制。

四、工作任务
（一）强化体育教学管理。严格执行国家课程标准，开足上好体育课，小学1～2年级每周4课时，小学3～6年级和初中阶段每周3课时，高中阶段（含中职学校）每周2课时，不得削减或挤占体育课。坚持学校行政听体育课，每学期校长不少于2节、分管校长不少于3节。强化阳光体育活动和阳光体育示范校建设，大力开展足球、篮球、排球等集体项目，积极开展田径、体操、健美操等基础项目，广泛开展乒乓球、羽毛球、武术等优势项目，传承和创新开展地方特色项目。
（二）开展课外体育活动。健全学生体育锻炼制度，将大课间、校内课外体育活动纳入体育教学计划，列入作息时间安排和课表，科学安排“大课间”体育活动，做到“人人有项目，班班有活动，周周有安排”，保证学生每天1小时校园体育活动。学校要将“大课间”体育活动作为“校长公开课”常抓不懈，合理安排家庭“体育作业”，开展学生冬季长跑等群体性活动。寄宿制中小学校要组织学生每天出早操。积极引导社会力量支持学生参加社会体育、夏（冬）令营以及有关赛事活动，形成家庭、学校、社会联动的学生课外体育锻炼体系
（三）举办各类体育赛事。整合赛事资源，制定学校体育竞赛管理办法，建设常态化的学校体育竞赛机制。在广泛开展班级、年级体育比赛的基础上，县（区）每年至少举办1次综合性运动会，学校每年至少举办1次单项运动会，运动项目设置要突出集体性、趣味性和教育性，鼓励广大学生积极参与。
（四）开设特色体育项目。进一步加强体育传统项目学校、体育特色学校和青少年体育俱乐部建设。学校要根据学生年龄特点，因地制宜，制定体育特色项目规划，开设学生喜闻乐见、形式多样、效果明显的运动项目。大力推动校园足球活动，建设好校园足球特色学校。积极开展篮球、排球等集体项目，持续推进田径等基础项目，广泛开展武术、羽毛球、乒乓球及本校体育传统特色项目，使学生掌握1～2项终身受益的运动技能。学校要组建田径队或2支以上其他项目的运动队，开展常年训练，选拔培养优秀体育人才，逐步形成“一校一品”“一校多品”的体育教学和课余训练模式。
（五）推进健康教育活动。认真落实《中小学健康教育指导纲要》，健康教育课每学期应安排6～7课时。全面普及儿童青少年近视防控和健康用眼知识，落实每学期至少1次视力健康教育活动。要加强在校学生传染病防控，严格执行晨午检、因病缺课报告制度。要加强学校禁烟禁毒工作，校园要有明显禁烟标识标牌，建立校园禁烟禁毒的长效机制。积极开展心理健康教育，建立心理辅导室，学校配备专（兼）职心理教师，心理健康教育课程开设率达到100%。
（六）加强体质健康监测。各县（区）教育行政主管部门和学校要依据《国家学生体质健康标准》，全面开展学生体质健康测试，数据测试率、准确率、上报率须达到100%。学校要制作《国家学生体质健康标准登记卡》，规范记录每名学生的体质健康测试成绩及其评定等级。要认真分析学生体质健康测试结果，把学生体质健康状况纳入初中、高中学业水平考试及学生综合素质评价体系，学生测试成绩达到良好及以上者，方可参加“三好学生”综合评选。各级各类学校每年要对在校学生进行1次健康体检，建立学生健康档案，义务教育阶段学生健康体检的费用由学校公用经费开支，其他学校学生健康检查费用按省定统一收费标准和办法解决。
（七）加强教师队伍建设。加强师德师风建设，增强广大体育教师职业荣誉感，坚定长期致力于体育教育事业的理想和信心。按标准逐步配齐体育教师和体育专职教研人员，重点解决农村、边远、贫困地区乡（镇）和村小教学点体育教师“招不到、留不住”的实际问题。城区学校体育教师每学年必须到农村送课3～5次，中心校每年至少交流1名体育教师到村级教学点驻点任教。鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师，特别优秀且取得相应教师资格证书的可按规定直接考核招聘为正式体育教师。校园足球特色学校和体育传统项目学校要在配齐体育教师的基础上，至少配备1名专业足球体育教师。实施体育教师全员培训计划，将体育教师培训一并纳入国家、省级和市级培训计划予以统筹安排。严格落实体育教师服装配备每年不低于1000元的标准，保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升、核定体育教师工作量等方面与其他学科教师同等待遇。体育教师组织大课间体育活动计0.5课时，组织学生体质健康测试每班每学年计8课时，组织体育课外活动及训练计1课时，寒暑假带队训练或组织学生参加体育竞赛活动按实际工作量计算。教育行政主管部门每2～3年组织1次体育教师专业技能考核，对不能胜任的体育教师制定相应的整改措施。
（八）加快体育设施建设。把学校体育设施列为学校标准化建设的重要内容，结合义务教育均衡发展、“全面改薄”和《四川省普通中小学体育艺术教育五年行动计划（2014—2018年）》等项目的推进，以“保基本、兜底线”为原则，大力改善学校体育场地设施，配好体育器材，为体育教师配备必要的教学装备。将学校体育场地纳入地方体育场地总体建设、城镇化和新农村建设等总体规划，新建公共体育场地尽量规划在学校内或学校附近，促进学校与社会共建共享公共体育场地与设施。积极推动公共体育场馆设施为学校体育提供服务，向学生免费或低收费开放。推动有条件的学校体育场馆设施在保障教学计划和安全的情况下，课后和节假日有序对外免费或低收费开放。合理安排体育彩票公益金，支持校园足球特色学校和体育传统项目学校开展体育活动。
（九）整合社会体育资源。完善相关政策措施，采取政府购买体育服务等方式，逐步建立社会力量支持学校体育发展的长效机制，引导技术、人才等资源服务学校体育教学、训练和竞赛等活动。成立中小学生体育协会、青少年校园足球协会等组织，鼓励专业运动队、职业体育俱乐部定期组织教练员、运动员深入学校无偿指导开展有关体育活动。支持学校与科研院所、社会团体、企业等开展广泛合作，提升学校体育工作水平。
（十）加强安全风险管控。认真落实教育部《学校体育运动风险防控暂行办法》（教体艺〔2015〕3号）相关要求，健全学校体育运动伤害风险防范机制。要将体育活动安全教育纳入日常管理和教学活动，加强对学生的安全教育，提高学生的伤害应急处置和救护能力。加强校长、教师及有关管理人员培训，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和处理能力。要强化体育安全管理，对体育器材设施及场地进行安全风险分类管理，建立健全学校体育和学生校外体育活动的安全管理制度。加强对体育设施的检查、维护和使用管理，切实保证体育场地器材符合国家安全质量标准并规范安全使用。完善校方责任险，探索涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制，探索建立学生体育安全事故第三方协调机制。举办大型体育活动时，要做好应急预案，预防和避免群体性安全事故发生。学校要为校外参加比赛的学生购买人身意外伤害保险。
（十一）完善考核评价办法。完善和规范体育运动项目考核和学业水平考试。体育课程考核要突出过程管理，对学生出勤、课堂表现、健康知识、运动技能、体质健康、课外锻炼、参与活动情况等方面进行全面评价。中小学要把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级纳入初中、高中学业水平考试，纳入学生综合素质评价体系。将初中体育升学考试纳入高中阶段学校招生录取考试计分科目，2018年初中毕业生体育升学考试分数合格线提高至60分。2018年起初中毕业生体育升学考试实行全市统一设置项目，各县（区）要统一集中进行测试，市教育行政主管部门跟组巡查。初中体育升学考试要充分考虑残疾学生及特殊体质学生的情况，体现人文关怀。
（十二）加强教学质量监测。明确体育课程学业质量要求，认真落实国家学生运动项目技能等级评定标准，定期开展体育课程基础教育质量监测，促进学校体育教学质量稳步提升。认真落实学校体育年度报表、工作自评、年度报告及学校体育工作开展情况公示制度。

五、保障措施
（一）加强组织领导。各县（区）要把学校体育工作纳入经济社会发展规划，并结合当地实际，研究制定加强学校体育工作的具体工作细则。建立各级青少年体育工作部门联席会议制度，强化相关部门（单位）在加强青少年体育工作中的责任。教育行政部门和中小学校要落实学校体育管理机构和人员。
（二）强化统筹保障。教育行政主管部门要履行好学校体育工作主体责任，负责学校体育统筹规划、评价导向和综合管理。编制部门要在本级编制总量内做好体育师资的编制统筹使用。发展改革部门要合理统筹规划，促进学校资源与社会资源互动互联、共建共享。体育部门要发挥体育专业人才优势，加强对中小学体育活动与训练的专业指导，免费向中小学开放体育场馆设施，促进体育资源开放共享。共青团组织要发挥体育育人的综合作用，积极倡导和组织体育志愿者支教、援教，引导和促进青少年学生快乐健康成长。
（三）完善投入机制。切实加大学校体育经费投入力度，市、县（区）人民政府在安排财政转移支付资金和本级财力时要对学校体育工作给予倾斜和足额保障。人力资源社会保障部门要为体育师资的补充、职称评定等做好指导及服务工作。财政部门要加大学校体育经费投入力度，保障全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育均衡发展等项目资金，对学校补充体育设施设备，参加市级以上体育竞赛经费予以保障。教育行政主管部门要根据需求将学校体育工作经费纳入年度预算，学校要按照体育设施设备配备标准和教育教学需要保障体育工作经费需求，年度体育工作经费不得少于学校公用经费的10%。鼓励和引导社会资本支持发展学校体育，多渠道增加学校体育投入。
（四）强化考核激励。把学校体育工作列入政府绩效考核指标、教育行政部门与学校负责人业绩考核评价指标，强化考核、注重实效。建立科学的专项督查、抽查、公告制度，建立学校体育工作约谈和行政问责机制。对成绩突出的单位、部门、学校和个人按国家有关规定予以表扬。对学生体质健康水平（总体合格率和平均成绩）连续三年下降的地区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”，并对相关责任人进行约谈。
（五）营造良好环境。充分利用报刊、广播、电视及网络等手段，加大学校体育工作新闻宣传力度，传播科学的教育观、人才观和健康观，引导全社会重视、支持学校体育，尊重、关心学校体育教师。大力宣传学校体育工作中的典型经验和有效做法，营造有利于学校体育发展的良好社会环境，促进青少年健康茁壮成长。