【强国论坛】“异地高考”需要体制转型

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“异地高考”需要体制转型
这些天高考又成为热点话题，京沪粤异地高考的细则怎样制定，广受大家关注和热议。日前，北京、广东已明确表示明年不会实行异地高考，上海则是推出了居住证积分制，拿出到居住证A类的可以在当地参加异地高考。从各地已经公布的形形色色方案中，异地高考仅仅是撕开一个很小的口子，换句话说是有条件的放开了，为什么不能全部放开？这就涉及到高考制度本身。
高考制度在近三十年中几乎年年都有调整，但内核并没有动，条块分割录取指标还是在被延续，这种“条块分割”就必然会出现“北京的清华北大”，“上海的复旦”，这已经成为一种利益；其次，现在的招生制度是延续过去的老黄历，这种制度建立之初根本就没有从村人口大量往城市转移的情况，所以要在这样的高考制度上实现“异地高考”确实是勉为其难了，所以近十年里，年年都打雷，但就是不下雨。
其实并非高考一项制度是这样，城乡一体化之后，教育、养老，医疗整个社会公共服务都需要转型，非常明显高考制度转型已经明显落后于养老和医疗体制的改革。
一个社会如果总是要论一个人的身份，尤其身份决定其在社会上能享有对应的待遇，这种体制必然是落后于整个发展的形势。平等、共享改革的成果不应该是一个口号，而应当人们有看得见摸得着的实惠。
平等、共享不是1958年的大锅饭，一刀切，有差别是应该允许的，借用一个数学概念，这应该是一个递减的函数，也可能是一个渐近线，就是说绝对的公平是不存在的。
录取分数线是一刀切的，以分数高低决定是否录取也是一个相对的公平，制度的设计不能让这个相对公平失去应有的公平。如果全国一张考卷，在北京清华北大的录取分数线，在福建、浙江、江苏只是够二本线，这个差距就让公平失衡了。维护这种录取办法是在维护地方的利益，而异地高考就是要冲破这种利益的禁锢，这是异地高考呼声不断的根本所在。
有学者撰文说：“异地高考乃大势所趋。但是‘急不得也慢不得’。允许差异化存在，不搞一刀切，是这场‘中央地方拉锯战’中的关键所在。”
我则不然，体制是这个问题的根源，体制不转型，制度不做安排，那么地方则永远放不下利益，永远会拉锯，异地高考也就永远无解。