浅论平昌县经济发展概况

edvin · 发表于 2013-3-23 13:10

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平昌县地处川东北部，南邻达州，西接南充仪陇，北抵巴中，东达达州万源，宣汉。全县幅员2229平方公里，总人口100万人左右，其中农业人口占80%以上。是国家重点扶贫县。过去的十年，在国家政策的扶植下，在省委省政府的正确指导下，在市委市政府的领导下，以县委县政府为核心，平昌县人民团结一致，迎难而上，各行各业取得了非常大的成就，实现了经济跨越式发展。在欣慰的同时，我们应该看到其中的不足，保持清醒的头脑，在下一个十年取得更大的成就。

政策先行，市场后行，实行有力有效监管体制

目前，平昌县经济市场缺乏政府政策性指导，帮扶。使市场有些散乱，小企业形成不了良性竞争机制，也更谈不上经营生产规模。可以出台相应的激励性的，帮扶性的政策，建立市场有效监管体制，扩大市场容量，整顿市场环境。让政策服务于市场，市场服务于消费。实行有效监管，合理规划，政策制定透明，执行到位有力，使之打造健康的经济经营生产的大环境。同时加强自身学习，科学运用经济发展规律，切不可违背市场管理原则，杜绝一切官僚作风，采取政策适应市场，市场适应经济，经济适应政策的管理模式，使经济层面更具有竞争性与活力性。
   企业从事者，应当加强自身教育，学习相关法律法规，自觉遵守国家法律相关规定，贯彻政府政策实施，学习经济基础知识，了解市场需求量，不可盲目扩大经营成本，对自己所从事项目要有清醒的，正确的认识。对地方性政策出现的问题，及时沟通，双向协调，使出现的问题能更好的解决。

为促进各项政策的落实。执行的到位，。监管的得力而制定以下几点：
一. 政府制定措施，对小商业进行扶植，主动对遇到的小额资金周转困难的进行一定借贷，对才兴业的小商业实行一定时间的免税政策。多征求小商业者对市场对行业的意见与建议，以便制定出切实有效的政策。合理规划行业相对集中区域，形成比较大的规模，完善产业链，支持良性竞争原则，鼓励创意发展，激励商家开拓市场。对大的集贸中心纳入统一管理，布局得当，维护市场秩序。
二．    以政府牵头，成立综合工作组，对市场进行监管的同时也对市场进行指导，这就需要加强自身文化经济理论学习，特别是对经济基础知识的学习与掌握，，定期对工作人员的培训学习，以服务型的工作性质标准为中心，引导社会经济走向，建立健全的政策理论导向。对商业从业者也要进行培训教育，宣传政策走向，认清市场形势，遵守法律道德，公平买卖，合理竞争，开拓市场，提高管理水平，完善服务质量。
三．    及时加强对市场带来的棘手问题进行消化处理，勇于面对困难，对新形势下产生的各种矛盾进行协调，以多听多做为原则。完善管理水平，灵活执政手段，提高对问题本质的认识。旨在建立一个公开，公平，公正的市场新秩序。

   合理引进外资，充分吸收外资

在平昌经济快速发展，省政府打造川东北城市经济群，川东交通大会战的形势下，大量省内外人士到我县投资趁上升趋势，涉及建筑，电力，水利等行业。随着外部资金涌入。如何吸引更多的人到我县投资兴业，如何有效监管。合理利用这些人带来的经济效应是一个长期性的问题。我县虽然经济发展快速，但是现今且今后长期都将处于贫困致富的发展战略.投资空间大，产业发展不均衡，特别工业产值比重小，政府应当利用平昌县有利的地理位置，实行“跨大步走出去”的战略，主动出击，宣传我县发展概况，发展空间与发展战略，让更多关心平昌发展的有识之士参与其中，共谋同利，献计献策，以加快我县经济发展，形成一个质的飞跃。
一．                提出发展方向，规划发展蓝图，明确发展战略，形成系统的平昌经济发展概论，不盲目，不夸大，一切以实际出发为依据，提供平昌经济发展的理论基础。让在平昌投资者明白在我县投资的目的，意义和利益。
二．                良好的市场环境与政府形象是外在资源流入的关键，保护投资人权利与利益，扩大投资人的投资优惠政策，土地使用，法律政策的援助。加大对基础设施的投资特别是跟上川东北交通大会战的时代步伐，抓住时机，顺势发展。突破固有思想观念，开拓视野，形成重承诺，守信用的政府。重视对教育，卫生，环保，交通灯领域的投资发展，引进，重用，保护各类人才，形成人才管理利用机制，明确制度，合理运用。对我县的招商引资，一定要注重对环保的保护，不能以破坏生态环境为代价而发展，可以实行保护性措施对环境加以重点保护，对生态环境合理规划，运用，实行可持续发展发略，约束对环境的毁坏。
三．             扩大对平昌的宣传力度，随时掌握经济市场动向，对招商引资的项目，企业，资金进行审核，考察，讨论，定项等。实行分批次管理原则，落实政府制定的发展规划，政策措施，法律依据，实行政企双向沟通，监督措施，做到兼听则明。

注重对第一二产业发展的优先照顾

   十八大指出对平昌是一个农业为主的县城，农业人口占全县人口的80%以上，所以我们的发展绝对不能忽视对农业的发展。我县处于大巴山深处，属于四川盆地外围山区，一年四季分明，气候温和，水利资源丰富，年降水量夏多冬少，形成夏涝冬旱的现象。县内耕地多在海拔700米左右。我县农业资源丰富，但都是落后的农耕，根据地理地貌，可实行小型农业机械化。
农业是我县生存发展之本，立足安身之根。对农业的现状，变革，发展，政府都应该高度重视，慎之又慎。认真总结发展经验，发现问题。对农业的发展要有一个清晰的思路，合理的规划，发展的目标，切不可盲目，夸大，浮躁轻率。不脱离实际，不搞形式主义。多调查，走访，了解农民的想法。对第一产业有一个更加全面的认识，以便结合实际，制定出优农惠农的举措。
一  先实行部分有条件的农村当地政府采取补贴性政策，对现代农业工具进行统一评估，采购，，技术指导。对地形礼貌考察，根据实际需要，灵活采购。
二  对耕地进行合理的保护，利用，规划。加强对荒地的开发，运用。制定出合理的鼓励性政策，开发从农者的积极性，合理提高农业产品价格。
三对基础条件好的农村，鼓励其种植经济作物，以带动农村经济发展，政府给予技术指导，并带头打开销路，逐渐形成一个低端产业规模，以期带动周边村镇经济发展。
四  响应国家农业发展政策，以本县实际出发，制定相适应的农业发展规划，科学运用，合理布局。跟上时代节奏，抓住战略发展机遇，转变农村目前格局。推动深化农业改革，加大农村基础投入，引进先进技术，广纳人才。逐渐走向农业产业市场化道路。
我县由于交通制约，地理相对封闭，经济落后，矿产资源贫乏等多种原因，使我县工业水平低，发展不均衡，工业基础薄弱，人才，资金等吸引难度大，轻重工业空白等致使我县整体经济水平落后。随着市委市政府近年来对我县的发展关心，特别是李刚书记引进的外资落户平昌，是对我县发展的肯定与支持。也由此打下平昌工业强县的目标奠定了坚实的基础。

在全国工业高速发展的今天，我县应该抓住这难得的历史机遇与大好环境，切实制定工业立县，工业强县的任务与目标，实行长远发展战略，循序渐进，稳扎稳打，踏实肯干。市场经济与计划经济相结合，摸索自有特色的发展道路。提高自我管理水平，多交流学习经济强县的先进经验和管理模式，总结经验，努力探索适应自身基础的发展路线。对引进的企业实行规范的管理，多交流。采取双向机制，相互探讨，相互督促。加强宣传力度，让投资平昌的企业明白为何投资，利益何在。提高工业基础水平的投资，铺垫工业发展的目标，加大整顿力度，确保轻重工业企业的合法利益保障。完善政策措施，做到有法理依据可依托，有市场环境为背景，实行双赢战略。突出市场环境，交通便利为地利，以政府，公民支持为人和，以川东城市群打造与交通会战为天时。加上平昌工业还处于并将长期处于工业初级阶段，有投资利益价值和空间。共同营造平昌的经济发展，振兴平昌经济水平。为老区人民谋福祉，团结一致，共同发展双赢