强基础 兴产业 精准扶，平昌县三措并举推动扶贫攻坚上台阶
条条新修的村道蜿蜒在绿林中，串起了道旁处处修葺一新的水利设施；片片成整上千数万亩的茶叶、巴药、花椒等产业园，摇曳起村民们致富的希望；个个曾眉头紧锁的贫困群众，在帮扶单位、驻村干部的精准帮扶下，找到了脱贫奔康的门道，松开了眉头、绽开了笑脸……初冬时节，走进平昌农村大地，记者感受到像春天般温暖的浓郁扶贫攻坚氛围。坚持区域发展与精准扶贫“双轮驱动”，强基础、兴产业、精准扶，平昌县正三措并举推动着扶贫攻坚工作上台阶。强基础 拴牢扶贫攻坚“保险绳”晴好天气好施工，12月2日已经中午了，平昌县白衣镇圈井村道路改建工地上还一片火热。村民罗心述介绍，3米宽的老路面改造升级至4.5米宽后，交通好了，罗家坝的蔬菜产业会翻倍儿地发展，脱贫奔康就不是啥问题儿了。“基础硬件设施就是扶贫攻坚工作的‘保险绳’。”平昌县扶贫移民局局长何修德介绍，基础硬件设施跟上了，扶贫攻坚工作才能稳定地上台阶。为加大基础硬件设施建设力度，拴牢扶贫攻坚“保险绳”，平昌县将全县43个乡镇划分为三十二道梁、蹬子河—皇家山、龙岗、福申、镇龙山、驷马—灵山六大扶贫片区，成立片区扶贫攻坚工作小组，针对各片区区位的不同，交通、水利、电力、通信网络等基础设施的差异，分片区规划加大了基础硬件设施的建设。仅2015年，平昌县财政预算投入扶贫开发资金1750万元，整合涉农资金8.77亿元，修建涵水禅林至西兴皇家山环线公路28.3公里，彻底解决了磴子电站库区长期以来交通落后闭塞状况；修建村道路整治、扩建、硬化村社道路267.5公里，整治病塘123口、渠塘配套28350米，新建蓄水池139口，建场镇供水工程、农村集中供水点8处，解决了2.6万人饮水困难。“路好了，我做生意都方便多了！”兰草镇粱铜村村民张仕红对今年村里刚硬化通行的村道赞不绝口，“修好一条路就缩短了城乡之间的距离，让我们看到了致富奔小康的希望。”兴产业 实现扶贫攻坚可持续中茶108、中茶302、中华1号……一块块椭圆形标示牌，插在不同的茶垄上，标示出不同茶垄上种植的是什么品种的茶。这是记者在云台镇龙尾村四川省现代茶叶科技示范园品种对比园见到的情形，根据功能，整个示范园分为5大区域，即良种繁育区、古茶树观光园、标准生态休闲园、良种繁育园、品种对比园，辐射带动起三十二道梁片区种植茶叶3万亩。同三十二道梁扶贫攻坚片区的作法一样，增强自身造血功能，平昌县六大扶贫攻坚片区都把发展产业作为了精准扶贫的基础和前提、推动区域发展的引擎。“平昌县依靠产业的规模发展，来实现扶贫攻坚的可持续性。”何修德介绍，平昌县广袤农村围绕特色绿色产业的培育，大力发展“茶叶、巴药、核桃、花椒、养殖、乡村旅游”等六大特色产业，规划到到2020年底，核桃20万亩、茶叶20万亩、花椒20万亩、莲藕10万亩、水产养殖基地5万亩、中药材基地10万亩；新增生猪出栏30万头、出栏肉牛10万头、肉羊30万只、土鸡1000万羽；全县乡村旅游接待游客达400万人次，实现收入30亿元，扶持约40个贫困村发展乡村旅游，乡村旅游对贫困人口增收贡献率达到20%以上。平昌县大力实施“回引创业”工程发展特色产业，推动区域发展和精准扶贫工作，规划2020年引进回乡创业建基地100个。仅2015年，平昌县大力动员社会成功人士回乡创业，引进300万以上创业项目67个，共计投资2亿余元，栽植茶叶21790亩、花椒29880亩、核桃20690亩、药材8770亩、水产4033亩、莲藕9500亩。精准扶 小康路不掉一户一人“我家的羊有些不对头，你找人过来看看嘛。”这几天，在得胜镇丰收村村民苟定国家，几头大羊总爱顶一头刚生下不久的小羊羔。看着小羊羔身上的累累伤痕，老人很是着急，找到了扶贫驻村工作队员杜炜燃。“好，我马上和镇上的畜牧站联系。”说话间，杜炜燃已拨通了电话。精准扶贫驱动，小康路上不拉下一人，平昌县组建146支驻村工作队，选派了146名像杜炜燃一样的优秀干部到贫困村任“第一书记”，全县党员干部结对帮扶3.867万户贫困户，按照 “六个优先”的要求，把“五个一批”措施覆盖到所有贫困村、贫困户，着力解决贫困突出问题，引导贫困户发展“茶叶、巴药、核桃、花椒、莲藕、水产养殖等六大特色产业，帮助贫困户发展生猪、土鸡、肉牛、肉羊等畜禽养殖业，支持贫困户发展小菜园、小果园和农家乐，支持有条件的贫困户发展农产品加工、流通、电商等产业，每户至少培训了1名懂技术、会经营的新型农民，确保小康路上不落下一户一人。12月1日一早，16辆卡车开进了元山镇中岭村的生猪养殖小区，当天这里要出栏800余头生猪。这个有13栋猪舍的养殖小区，年出栏生猪近8000头，与其它养殖小区不同的是：这里的7个业主都曾是贫困的残疾人。为让贫困农户也能圆上“产业梦”，平昌县财政每年预算资金1500万元，建立精准扶贫风险补偿基金，大力开展小额信贷，解决发展产业前期投入大成本高、贫困农户无法参与的困境。目前，平昌县已完成3.9万户贫困户评级、3.4万户贫困户授信，授信总额10.2亿元。仅2015年，已发放“两免一贴”惠农扶贫小额贷款655万元，发放产业贷款2650万元，脱贫解困26029人。望着装上车的肥嘟嘟大猪，中岭村的生猪养殖小区业主苏万国说：“如果不是借助精准扶贫专项发展基金贷款作启动资金，我们残疾人哪能办得起这养殖场!”
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