平昌县加强涉农财政资金监管显成效
“瞧，咱村今年又干成了一件漂亮的‘大工程’！”10月31日，平昌县江口镇石庙村村主任孙志华指着村里刚刚硬化好的1.8公里村道路高兴地说，“不是财政监督管理专项整治行动拆掉了‘心墙’，咱村可难办成这样的‘大好事’哟！”孙志华口中的“心墙”，是指今年初在财政监督管理专项整治行动中，核实处理了6名村干部冒领私分退耕还林补偿款的事。
近年来，平昌县充分发挥财政监督大平台的作用，采用专业股室日常监督、财政监督局重点检查“两条腿走路”的模式，加大财政监管力度，确保涉农财政资金安全运转、高效运转。
畅通渠道
惠民资金直达百姓口袋
11月9日，家住土兴乡华山村的罗坤林拿着自家的低保存折，取出了300元钱，买回了冬季务农所需的化肥、薄膜。罗坤林告诉记者，在几个月前，他可动用不成这存折上的钱，他和村里其他6户村民的低保存折被村干部把持，钱被用于了村上其他事务的开支。
近年来，随着国家强农惠农政策的不断出台，各级财政加大了强农惠农资金的投入，惠民资金涵盖的领域、涉及的范围更广泛、享受的对象不断扩大、到户的惠农资金也越多。为了保证到户的惠农资金能如数、及时送达百姓的口袋，平昌县采取了国库集中支付的制度，到户惠民资金通过银行“一卡通”直接由县财政补贴到农户。“这样可以减少资金流通的中间环节，最终方便了老百姓”平昌县财政监督局局长苟拥军说。
建立起了好制度，但在实行中有些地方却走了样。个别村干部直接截留，利用一些农户外出了没能及时领取惠农存折或直接把持村民的惠民存折，挪用、扣收村民的惠农财政资金抵挡“一事一议”筹款，造成干群关系紧张。芙蓉村集体预留50亩农户粮食直补资金用于村级公益事业，一度村民上访举报不断。针对到户惠农资金发放中存在的问题，平昌县财政加大了财政监督管理的力度，除注重日常监管外，还不定时地开展专项整治行动。
目前，仅今年来就整改到位违法违纪违规案件17件（违纪1件，违规16件），涉及资金174.21万元（违纪资金2.5万元、违规资金171.71万元）。
保驾护航
项目资金好钢用在刀刃
连片茶园依山势绵延，新栽茶树吐翠喷绿，与间作的中药材、胡豆苗相映成趣……这是记者近日在三十二道梁平昌县云台镇龙尾村四川省现代茶叶科技示范园看到的情景。
在财政项目资金的扶持下，该园于2014年7月开建，采用“公司+业主+基地+农户”经营模式，建设核心面积3700亩的现代茶叶科技示范园，示范带动全县10万亩茶叶种植。“不是财政监管到位、项目资金拨付及时，示范园难以发展得如此快。”业主蔡品儒这样说，有了财政监管，确保钱用在了关键的地方。
“为了让财政资金的‘好钢’用在发展的‘刀刃’上，我们制定、实施了一系列行之有效的制度。”平昌县财政局局长杨鹏飞介绍，平昌县对涉农项目资金使用建立起了项目工程预决算等审计制度，为财政项目资金安全运转、高效运转保驾护航。
但是，平昌县财政局在对财政资金的监督管理过程中发现，个别地方将惠农项目资金与其他专项资金整合使用，或捆绑使用、混淆核算，“跑、冒、滴、漏”等现象也偶有发生。该局在建立的系列监管制度基础上，细化了管理措施，规范项目立项和资金分配，使项目和资金相互衔接、共同促进，实现“双赢”。
“我们与县纪委监察局、审计及主管部门实现了联动制，把严肃查处违纪违法违规案件作为推动财政资金监管工作的有效手段”苟拥军这样说，多个部门协作的模式，有效地降低了涉农财政资金违纪违法风险，促进了农业产业发展。
说的都是洋芋话
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