免失志 发表于 2013-3-23 15:11

司法机关应介入营养餐计划

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“我真不敢相信,这就是营养午餐。”连日来,在湖南凤凰县支教的大三女生小梁连发微博,揭露支教看到的“营养午餐”现状,“国家拨款3元弄的营养午餐,到孩子手上,就是一盒牛奶、一片小面包,你们要让这些孩子饿死吗?”小梁说,面包直径6厘米、厚1.5厘米。记者调查得知,凤凰县“营养午餐”配送的这两样东西,价值2元。凤凰县回应称,选择面包、牛奶作为营养餐的有关操作,符合政府采购的规定。(羊城晚报11月25日)


作为主事者,当地政府显然会这样回应,但这样的回应不能说明任何问题。——此前,一些地方政府部门采购的办公用品要高出市场价许多,他们也声称符合采购规定。供应商是怎样选择的?供应商提供的营养餐保质保量吗?在这一过程中,是否存在权钱交易、贪腐行为?对此,司法机关有必要介入调查,严查营养餐计划中的老鼠们。


“国家的营养餐计划,可能没有营养学生,却养肥了一批硕鼠”。这是在营养餐计划推出时,就存在的担忧。现在看来,这样的担忧,并非空穴来风。先不说这一盒牛奶、一小片面包,究竟值多少钱,就算其值两元,那么,另外一元钱到哪里去了?政府部门可以解释说,是支付加工、储运成本,这样的加工、储运成本也太高了吧?而且,这不是热腾腾的饭菜,而只是牛奶、面包。


仔细核算下来,3元钱的营养餐,至少有1元钱被赚走了。以此计算,国家下拨的160亿营养改善计划的钱,将有几十亿被瓜分,而不是进入孩子的饭碗,这是多么令人触目心惊。对此,有很多网友斥责操作营养餐计划者没有良心,希望他们能良心发现。解决孩子的营养餐问题,当然需要良心,但不能期求供应商,以及主事的政府官员们,就自觉有良心。这必须通过加大监督力度来保障每一分钱都到孩子的饭碗。


对于各地接连曝光的营养餐缺斤短两,没有营养,安全缺乏保障,有可能养了一批硕鼠的问题,司法机关不能再视若罔闻,必须介入调查:供应商都是怎样选择的?供应的营养餐价值究竟如何?是否存在严重的欺诈(供应商需要有一定的利润空间是可以理解的,但暴利是决不允许的)?是否在饭菜选择、确定时听了学生家长的意见?是否存在给官员回扣的问题?只有严肃地调查,才能给公众一个交代,才能把营养餐这一好事办好,而不是弄得一团糟。


也只有司法机关介入调查,出重拳治理蚕食学生营养餐的无良奸商和无良官员,才能让各地对建立健全的营养餐供给机制高度重视。包括建立合理的营养餐成本分摊机制,由中央政府负责饭菜费用,地方政府负责加工、管理成本;抓紧建设学校食堂,通过食堂供应营养餐;在没有食堂供应营养餐的情况下,通过公开程序,选择供应商,并建立家长委员会、引入社会监督员,参与饭菜质量的监督等等。再就是引入社会公益组织,参与营养餐计划,提高其效率,确保其公益属性。


我国营养餐计划刚刚启动,所谓万事开头难,最初阶段出现一些状况可以理解,但是,如何处理这些问题,则关乎这一计划的健康运行。对此,我国有关部门必须以高度负责任的态度,处理当前出现在营养餐计划中的不良苗头,建立完善的营养餐配送系统以及严密的营养餐监督机制。
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